El Economista Nicolás Lucas

Grupo ACIR finiquitó las transmisiones de tres conceptos de programación con alcance en el puerto de Acapulco, debido a que la industria de radiodifusión sonora presenta un panorama deprimido a nivel nacional y regional. Acapulco aporta el 68% del PIB del estado de Guerrero y el sector turístico participa a su vez con el 24% del PIB de esta ciudad costera.

ACIR, acrónimo de la Asociación de Concesionarios Independientes de Radio, liquidó entonces las transmisiones de los conceptos de programación “Mix”, “La Comadre” y “Amor”, tres marcas que todavía mantienen una alta popularidad en otras regiones del país para esta compañía.

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Reforma

El número de concesiones vigentes en el territorio nacional para el servicio de radio se incrementó a mil 945 durante 2021, reveló el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

De acuerdo con datos actualizados del Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT), el regulador en telecomunicaciones informó que las concesiones incluyen los Servicios de Radiodifusión Sonora (SRS) y Televisión Radiodifundida (STR).

A detalle, en los servicios de radiodifusión sonora las concesiones de uso no comercial se otorgaron 14 de uso público, 16 de uso social, ocho comunitarias y dos indígenas, entre 2020 y 2021.

El regulador sostuvo que las entidades federativas contaban con un mayor número de estaciones de radiodifusión sonora en comparación con 2020.

Aun con la gran variedad de productos sonoros en plataformas digitales, el IFT sostuvo que la radio en México continúa siendo uno de los medios de comunicación más importantes, dada su amplia cobertura.

Muestra de ello es el interés que presentaron particulares durante el año pasado para tener una concesión de radio. Sólo en 2021, 96 por ciento de la población vive en localidades con cobertura AM. Hoy, existen alrededor de 294 proveedores comerciales distintos.

En el periodo actualizado, Radiorama, Grupo ACIR, Multimedios, Grupo Fórmula, Radio Centro y Grupo MVS se han mantenido como los principales proveedores del SRS comercial a nivel nacional en términos de estaciones y cobertura.

En tanto, en los servicios de televisión radiodifundida se otorgaron 61 concesiones de uso público y 7 concesiones de uso social, incluyendo una de uso social comunitario. Además, de las concesiones otorgadas, dos estaciones comerciales y cuatro públicas iniciaron operaciones.

Al cierre del año pasado, 13 entidades federativas incrementaron el número de canales de programación del STR que cubren más del 50 por ciento de la población de cada entidad. Las entidades federativas con mayor incremento son Puebla y Chiapas, con cinco cada una.

A nivel nacional, la cobertura del STR de uso comercial se incrementó de 90 a 92 por ciento de la población, mientras que la de uso público y social se redujo en 1.8 puntos porcentuales, al pasar de 75.4 a 73.6 por ciento de la población (considerando ambos usos).

El Economista Nicolás Lucas

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) paró la venta de la emisora XEL-AM 1260 KHz de la Ciudad de México a la organización religiosa El Sembrador de Nueva Evangelización (ESNE), que en agosto de 2021 se interesó por la que un día fue la frecuencia piloto de la cadena nacional de Grupo ACIR.

La organización ESNE renta hoy la señal para transmitir desde allí contenidos religiosos y transmite al aire como “Radio La Guadalupana”.

La compraventa de la estación se enmarca en un contexto generalizado en que los grandes grupos radiofónicos del país han decidido desprenderse de activos no estratégicos para dejar atrás los impactos negativos de la pandemia de coronavirus y para concentrarse en estaciones financieramente rentables de FM, como ahora mismo ocurre con diversas emisoras de la banda de AM de la capital, desinversiones que a su vez han permitido que terceras compañías de radiodifusión, principalmente regionales, ingresen al mercado de la Ciudad de México, como son los grupos Acustik, GA Radiocomunicaciones o Mas Radio Telecomunicaciones.

El 2 de agosto pasado, este medio informó que la división ESNE Radio había tomado el control de las transmisiones de la XEL-AM 1260 KHz, de la que hasta entonces era concesionaria la empresa Radio XEL, S. de R.L. de C.V., a su vez subsidiaria de Grupo ACIR. 

De acuerdo con el IFT, la representación legal de El Sembrador de Nueva Evangelización acudió a las oficinas del regulador el día miércoles 11 de agosto para anunciar las intenciones de Grupo ACIR y de ESNE Radio México S.A. de C.V., razón social de ESNE, para que la estación cambiara de dueño este mismo año.

Si se hubiese aprobado, esta habría sido la operación de compraventa más rápida de una frecuencia entre dos particulares desde que el IFT existe como órgano regulador, dado que la venta de la XHDL-FM 98.5 MHz en 2019, hasta ahora la más veloz en ese sentido, tardó casi tres meses en estudiarse y validarse en el IFT.

Conforme la legislación aplicable a esa compraventa, ESNE y Grupo ACIR estaban obligados a informar al IFT la transacción, porque una de las partes acumularía más del 35% de los activos o acciones de la señal, esto una vez que hubiese concluido la operación. Previo a la compraventa, la empresa Radio ACIR S.A. de C.V. mantenía el 99% de la estación y la empresa Grupo ACIR S.A. de C.V. era titular del 1% restante.

ESNE y ACIR habían pactado la venta del 99% de las acciones de la estación a favor de ESNE Radio México S.A. de C.V. y el 1% para la persona física Rafael Núñez.

Pero la duda saltó en el IFT respecto a quién es y que difunde ESNE Radio, por lo que el regulador fue a la base de organizaciones religiosas registradas ante la Secretaría de Gobernación. En la Segob, el IFT no halló ningún detalle adicional sobre ESNE.

El mismo ESNE dijo al IFT  que su objetivo es prestar todo tipo de servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión, y que para ello también le es necesaria una concesión única y/o de espectro radioeléctrico para uso comercial de telecomunicaciones y/o radiodifusión, para así divulgar sus productos y servicios sobre el mercado.

La pista fueron las accionistas Martha Margarita Álvarez Segura y María Dolores Chávez Campos, dueñas del 51.85 y 48.15%, respectivamente, de ESNE Radio México S.A. de C.V. El IFT advirtió además que el fundador del concepto El Sembrador de Nueva Evangelización es Noel Díaz, abiertamente promotor de contenidos religiosos en estaciones de radio AM/FM de Estados Unidos.

El IFT se basó entonces en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público para negar la venta de la XEL-AM de Grupo ACIR a ESNE Radio México S.A. de C.V., argumentando que si bien los ministros de culto no pueden poseer o administrar estaciones de radiodifusión, tampoco pueden hacerlo a través de interpósita persona, como son los casos de las accionistas Martha Margarita Álvarez Segura y María Dolores Chávez Campos.

Por tanto, dijo el IFT en una resolución, “se objeta la enajenación de partes sociales de la empresa Radio XEL, S. de R.L. de C.V., concesionaria para el uso, aprovechamiento y explotación comercial de la frecuencia 1260 kHz, con distintivo XEL-AM, de la Ciudad de México”.

De esta manera, la estructura accionaria de la frecuencia se mantiene como hasta previo a la solicitud presentada por ESNE y ACIR al IFT.

La XEL-AM 1260 KHz transmite desde agosto pasado el concepto “La Guadalupana”, después de que reemplazó a “La Comadre 1260”. La nueva programación atrae un promedio de 31,000 oyentes desde que está al aire, de acuerdo con la casa de mediciones INRA.

El Economista Nicolás Lucas

Grupo ACIR y Radiorama consiguieron salvar definitivamente, después de cinco años, un acuerdo comercial que en 2015 implicó el traspaso de trece frecuencias de radio AM/FM con cobertura en el centro, norte y occidente de la República, pero que desde entonces levantó las sospechas de la Autoridad Investigadora del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) por la presunción de que en el trato existirían elementos ilícitos que a la postre significarían afectaciones a la competencia en los mercados particulares de Uruapan, Ciudad Juárez y la Ciudad de México.

La Autoridad Investigadora, un área autónoma dentro del IFT, empezó una investigación el 10 de agosto de 2016 y la radicó en el expediente Al/I0-001-2016; y después de cinco etapas de investigaciones continuas, el 14 de marzo de 2019 informó que había hallado elementos suficientes para sostener que en el intercambio de las estaciones de radio entre estos dos agentes económicos —se desconocía entonces que se trataba de Grupo ACIR y Radiorama—,pudo haber existido el objetivo de entorpecer la competencia y concurrencia de actores en los doce mercados relevantes donde llegan con su cobertura las trece frecuencias, al menos en dos mercados relevantes: Ciudad Juárez y Uruapan.

La Autoridad Investigadora estableció que si bien el grupo adquiriente de las estaciones ingresó por primera ocasión en varias plazas donde radiaban las estaciones AM/FM, sus socios principales ya participaban en todos esos mercados a través de paquetes accionarios en otras frecuencias con operaciones allí.  

“Se advierte que un agente que pretenda ingresar a los mercados relevantes enfrentaría barreras a la entrada y no existen competidores con capacidad de ejercer presión competitiva”, indicó la Autoridad Investigadora en marzo de 2019.

Ya en marzo de 2020, en una interpretación más amplia e integral de cinco artículos de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), el pleno de seis comisionados del IFT reconoció que luego de la transacción comercial entre ambos actores, Radiorama incrementó su presencia en Ciudad Juárez y Uruapan, catalogándose ya como un agente con poder sustancial de mercado allí y que además en un momento pudiera haberse visto afectado el negocio de la venta de tiempo aire en la banda de FM de las dos ciudades.

En su discusión, los comisionados coincidieron en que la concentración Radiorama–Grupo ACIR ya había sido validada por el pleno en su oportunidad, a lo largo del segundo semestre del año 2015, para cuando la Autoridad Investigadora presentó los resultados de sus investigaciones, por lo que, para no poner en riesgo las inversiones de estos radiodifusores tras esa concentración y para no sentar un precedente respecto a que desde el órgano regulador se envía una señal de incertidumbre a la industria, se aprobó y cerró el expediente, con la idea también de que se vigilarán todos esos mercados para evitar afectaciones a la competencia y concurrencia de actores.

…Si el Pleno ya definió algo por el artículo 110 (de la LFTR), sería poner en incertidumbre jurídica a cualquier concesionario, pasándolo a una decisión posterior de la Autoridad Investigadora”, dijo uno de los comisionados del IFT respecto al tema el 11 de marzo pasado. 

Grupo ACIR y Radiorama argumentaron mientras las investigaciones de la AI seguían su camino, que el traspaso de las frecuencias de uno a otro grupo radiofónico no vulneraban el artículo 86 de la LFCE sobre notificación de concentraciones, por lo que, entonces, tampoco había motivo para la Autoridad Investigadora hiciera una investigación, ni que esta concentración era notificable entonces al IFT.

Las empresas también tenían un as, pues manifestaron al regulador que podrían realizar la concentración con base en el artículo noveno transitorio de la LFTR, que valida las concentraciones en el sector en tanto exista un agente económico preponderante en la industria de radiodifusión, en este caso el Grupo Televisa.

La historia entre ACIR y Radiorama con sus trece concentraciones se cerró el 11 de marzo de 2020, según el folio P/IFT/110320/94.

Semanas más tarde, el IFT declaró que Radiorama es el primer agente económico en la industria de la radio mexicana por las 183 estaciones de AM y FM que controla directa o indirectamente a través de sus filiales y el propio corporativo, y que el siguiente jugador es Grupo ACIR, con 56 señales radioeléctricas.

El Universal Carla Martínez

En México existen 310 proveedores de señales de radio, de los cuales ocho grupos cuentan con la mayor cantidad de estaciones de radio y cobertura poblacional, según datos del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

El Estudio de diagnóstico del Servicio de Radiodifusión Sonora en México elaborado por el regulador, indica que Radiorama cuenta con 183 estaciones y llega al 70.3% de población,Radio Centro tiene 49 estaciones y cuenta con 49.2% de población cubierta, GTV suma 17 estaciones y alcanza 48.6% de la población.

Grupo MVS tiene 35 estaciones y alcanza al 41.8% de la población, Grupo Fórmula cuenta con 39 estaciones y alcance del 51.6%, Grupo Acir suma 56 estaciones y un 51.1% de población cubierta, Radio Mil tiene nueve estaciones y un 28.9% de población cubierta mientras que Multimedios cuenta con 44 estaciones y cobertura poblacional de 17.3%.

A 2018 en términos de audiencia, Radio Centro tiene el 15.10%, seguida por GTV con 11.85%, Grupo Acir con 10.88%, Radiorama con 10.69% y Grupo MVS con 10.37%.

El análisis revela que 82.5% de las estaciones del Servicio de Radiodifusión Sonora (SRS) comercial transmiten contenidos principalmente en formato de música grupera, pop, variada y/o noticias.

El tipo de contenido más transmitido es el de música grupera con 36.8%, pop con 20.5%, variada 13%, noticias 12.3% y balada y romántica 8%.

Datos del análisis revelan que de 2014 a 2018 el número de estaciones de radio en el país pasó de mil 516 a mil 841 lo que significa un crecimiento de 21.43%.