Las alianzas entre los grandes y pequeños operadores para ampliar el acceso a Internet en Colombia deben ser justas, ponderando el valor de las inversiones que ya han hecho las principales empresas de telecomunicaciones, advirtió Samuel Hoyos, presidente de la Asociación de la Industria Móvil en Colombia (Asomóvil).

“Nosotros estamos dispuestos a trabajar con los pequeños operadores para cerrar la brecha. Pero debemos tener cuidado en que hay actores del mercado que están haciendo las inversiones y pagan por el espectro”, por lo que no sería justo que los pequeños operadores sólo utilicen las frecuencias sin alguna contribución, señaló durante el foro Inclusión digital: espectro, 5G y el reto de conectar a todos, convocado por DPL Live.

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Recientemente, el presidente Gustavo Petro dio a conocer su intención de integrar el trabajo que realizan los operadores regionales en las comunidades, pueblos y barrios para impulsar el despliegue de infraestructura como fibra óptica y expandir la conectividad.

El Plan Nacional de Desarrollo contempla, además, que los operadores con permisos de uso del espectro deberán compartir este recurso con los pequeños proveedores de redes y servicios con menos de 30 mil accesos a Internet sin obtener ninguna contraprestación a cambio.

De acuerdo con el gobierno, esta medida busca potencializar los esfuerzos de los operadores de menor tamaño para ampliar la conectividad rápidamente en las zonas rurales y desconectadas, y así cerrar la brecha digital. Sin embargo, Samuel Hoyos afirmó que las alianzas deben darse en condiciones justas.

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Para Galé Mallol, presidenta de la Asociación de Tecnologías de Información y Comunicaciones (AsoTIC), tener este tipo de mecanismos alternativos puede impulsar las labores de los pequeños operadores para llegar a las regiones apartadas del país, pues su trabajo es complementario al de los grandes jugadores del mercado.

La presidenta de AsoTIC coincidió con Hoyos en que los costos del espectro radioeléctrico en Colombia son altos e inhiben las inversiones en el despliegue de las redes, por lo que dijo que “tenemos que cambiar el imaginario y dejar de ver el espectro con fines recaudatorios”.

No obstante, el consejero de Transformación Digital de la Presidencia, Saúl Kattan, consideró que el país está haciendo su mejor esfuerzo en la asignación y renovación de espectro radioeléctrico, y que el precio es justo en el mercado.

Recientemente, la próxima Ministra de Cultura, Patricia Ariza, designada por el nuevo gobierno de Gustavo Petro, afirmó que es posible encontrar financiación si se cobra un impuesto a los planes de telefonía móvil.

“La telefonía produce un capital impresionante. Un apoyo de la telefonía a la cultura me parece que es importante. No sólo de la telefonía, ojalá fuera de todas las instituciones, porque la cultura es transversal al todo”, aseguró Ariza a los medios de comunicación en su momento.

Por su parte, el lunes 18 de julio, el próximo Director de la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales), Luis Carlos Reyes, aseguró que la posibilidad de imponer un nuevo rubro a la telefonía móvil no es un tema que se esté contemplando.

“La medida de los celulares era una sugerencia que se estaba discutiendo en un momento  en el que se pensaba que era mucho más privado; es una medida que no se está contemplando”, confirmó Reyes.

Si bien se trata de una acción que ha quedado cancelada por el momento, en DPL News consultamos con las agremiaciones su opinión sobre un tema que afecta a todo el país.

Vale la pena recordar que Internet es un derecho humano decretado por la ONU (Organización de las Naciones Unidas) desde 2016, y reconocido como tal por Colombia desde 2021. En el país, la telefonía móvil garantiza este acceso en muchos municipios alejados, lo que garantiza acceso a educación, trabajo e información de millones de personas.

De acuerdo con la más reciente encuesta del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) sobre la calidad de vida de los colombianos, sólo tres de cada 10 hogares en el país tienen acceso a Internet.

Es decir, que la imposición de nuevos impuestos afectaría, principalmente, el acceso a Internet de los usuarios en condición de pobreza, limitando su acceso y abriendo la brecha digital del país.

Al respecto, Galé Mallol Agudelo, presidenta de AsoTIC, asegura que, “en general, el sector tecnológico debe ser un habilitador y no un limitante del crecimiento y el desarrollo de nuestro país”.

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Por su parte, Alberto Samuel Yohai, presidente de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT), dijo que “sería un grave error generar cualquier impuesto nuevo para servicios relacionados con las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, incluyendo nuevos tipos de consumos, ya que perjudicaría a los ciudadanos e incrementaría la brecha digital en el país.

“Además, esta decisión va en contra de los procesos de conectividad en los que se avanza y que responden a uno de los ejes fundamentales del Plan de Gobierno del presidente electo, Guatavo Petro, que propuso mejorar la conectividad en todo el país con fibra óptica gratuita, entre otras acciones, que garantizan ayudar a cerrar la brecha digital en Colombia.

“Este tipo de impuestos fueron concebidos para productos y servicios de lujo; después del confinamiento vivido a raíz de la pandemia, quedó comprobado que los servicios de telecomunicaciones no son un lujo, sino que son magníficas herramientas para crear todo tipo de oportunidades a lo largo y ancho del país”, afirmó Yohai.

La presidenta de AsoTIC concluyó que “estos impuestos serían restrictivos para que el sector de las telecomunicaciones y la tecnología continúe creciendo para conectar a cada vez a más colombianos. Sería un error para el sector y para los ciudadanos, quienes se verán afectados finalmente”.

Contemplar tributos como estos hacen que el sector de las telecomunicaciones pase a un segundo plano de prioridades para el país e impide que se vea a la tecnología como lo que realmente es, una herramienta transversal y poderosa para el desarrollo.

Durante el evento Future of Digital Policy and Regulation, convocado por DPL Live, expertos hablaron de los principales pilares que tiene la economía colaborativa y destacaron la capacidad de maximización, la participación de cada una de las plataformas y lo que han logrado.

Galé Mallol Agudelo, presidenta de la Asociación de Operadores de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (Asotic) y moderadora del panel, explicó la importancia de crear marcos regulatorios robustos e inclusivos para todos los usuarios.

Al respecto, Sissi de la Peña, gerente de Comercio Digital de la Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI), aseguró que el concepto de economía colaborativa está presente desde 2018 con la crisis económica, brindando una nueva perspectiva para interactuar con nuevos sectores de la economía. Esto fortaleció los modelos para emprendedores y usuarios que son novedosos y que se han convertido en un ganar-ganar para ambas partes.

Sobre el marco regulatorio, de la Peña aseguró que “es necesario trabajar en fortalecer los modelos de negocio con principios básicos para entender en los que cada modelo de negocio y cada plataforma está basada”.

Además, se debe entender que una regulación no es un paraguas para todo lo que se necesita, sino que se debe pensar en el usuario y sus necesidades.

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Paula Bernal, jefa de asuntos de gobierno de DiDi, dijo que en el ámbito de la economía colaborativa, particularmente sobre las plataformas de transporte, se deben considerar dos puntos esenciales: la discusión regulatoria, la cual debe tener en cuenta la autorregulación del sector y recoger esas experiencias para no partir de cero; y partir de la coexistencia del trabajo con otras opciones de transportes, porque permite estar al servicio de todos y todo, lo cual genera inclusión, no exclusión.

Por su parte, María Cristina Cárdenas, gerente de asuntos gubernamentales para Iberoamérica de Coursera, habló de la importancia de las plataformas colaborativas desde la educación y aseguró que “la tecnología ayuda a democratizar la educación, y es una opción para cambiar los pensum más antiguos. Por ejemplo, Coursera creció un 400 por ciento durante la pandemia”.

“Ahora me sorprende la cantidad de contenido que crece mes a mes, cerca de 150 contenidos nuevos cada mes, mañanas de 8 mil 500 cursos de todo tipo que hacen rutas de aprendizaje personalizado para las personas”, agregó.

Cárdenas aseguró que tal vez sea mejor no regular las plataformas de educación, para que se les permita a las personas educarse con libertad. También dijo que “es necesario buscar este ecosistema libre de educación, pero que se tenga cuidado con los datos personales que va dejando uno en ese trabajo”.

En su intervención, Salomón Woldenberg, director de Políticas Públicas para el Norte de América Latina de SWVL, aseguró que Colombia está en un momento privilegiado para fortalecer el trabajo e implementar un marco regulatorio robusto y flexible que le permita responder a sus propias necesidades.

La República – María Camila Pérez Godoy

La presencia de las mujeres en el sector de la tecnología y la información viene creciendo en los últimos años, pero dicho incremento sigue siendo muy lento y poco representativo.

En Colombia, por ejemplo, dependiendo de la fuente, el porcentaje de mujeres que ocupa posiciones en IT está entre 15% y 20% de la fuerza laboral del país, según Galé Mallol, presidenta ejecutiva de Asotic.

Al hablar de América Latina la cifra no se aleja mucho, pues al promediar lo evidenciado en los países de la región, solo 30% de las mujeres forma parte de la industria de la tecnología.

“Si bien se ha estudiado el tema por diferentes organizaciones nacionales e internacionales, lo cierto es que todos los estudios muestran que las mujeres están sustancialmente subrepresentadas en los roles del sector”, destacó Mallol.

En este contexto, además, hay que tener en cuenta que muchas de las informaciones no incluyen en sus mediciones la participación de los emprendimientos segmentados por género y en la categoría TIC.

Colombia cuenta en la actualidad con una de las tasas de emprendimiento más altas de la región, con un porcentaje cercano a 17% y al hablar de las mujeres, alcanzan 14,6%. Yanire Braña, CEO de MET Community, una asociación internacional sin ánimo de lucro que apoya e impulsa el emprendimiento femenino, explicó que el problema es que a la hora de emprender, “las mujeres están más enfocadas en servicios de distribución, retail o salud”, por lo que la tecnología no alcanza más de 5%”.

La presidenta de Asotic señaló que para poder hacer políticas públicas relevantes para la inclusión de las mujeres es necesario tener datos actualizados, pues en la actualidad los datos oficiales no reúnen esta información o son de varios años atrás. Esto hace que las estimaciones sobre la participación de las mujeres en el sector TIC se mida por rangos y no con un dato concreto.

“Colombia Digital afirma, por ejemplo, que mientras la participación masculina en la industria es de 61%, la femenina ocupaba solamente 39% hasta marzo del presente año. El factor común entre el sinnúmero de cifras, es la evidente brecha de género que aún persiste en el sector IT”, como afirmó Paola Restrepo, presidente Ejecutiva de Mujeres TIC.

Mujeres TIC en el mundo

Un informe de este año del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) reveló que si bien la participación femenina mejoró 3,6 puntos porcentuales (pps) al pasar de 24,2% en 2015 a 27,8% en 2021, es aún muy inferior a la de los hombres.

Además, el crecimiento entre el año pasado y este fue de apenas 0,7 puntos porcentuales en ese campo. En el subsegmento de datos y TI, por ejemplo, en los países analizados en la investigación, las mujeres están presentes con apenas 32% y la cifra cayó 0,2 puntos porcentuales frente a 2018. Hay otros como desarrollo de producto (37%), computación en la nube (14%) y marketing digital (44%), que acumulan breves alzas de 1,7 puntos, 0,2 puntos y 1,4 puntos, respectivamente.

La Unesco, por su parte, precisó en su último reporte sobre el tema que solo 30% de las mujeres forma parte del área de tecnología en la actualidad en la región de América Latina, argumentando que “por ello, la equidad laboral de género es un aspecto clave no solo en materia económica, sino también para el desarrollo de procesos de innovación al interior de las compañías”.

El vacío en la conectividad es uno de los factores que explica la baja presencia de las mujeres en estos sectores, y aunque es un elemento generalizado en la población, es más marcado en ellas. En consecuencia, como explica María Fernanda Quiñones, presidenta de Cámara Colombiana de Comercio Electrónico, en Colombia, un 19% más de mujeres que de hombres entre 15 y 49 años no ha superado la brecha de acceso a las TIC, la cual además se duplica en el caso de la mujer rural.

“Uno de los principales problemas de las emprendedoras son las limitaciones tecnológicas. Por eso conviene hablar de la importancia de tener una infraestructura dado que todavía en algunas regiones no la hay, lo que dificulta que se emprenda”, argumentó la CEO de MET Community.

Adicional a esto, en el campo empresarial, vale destacar la responsabilidad del empresariado por fomentar la participación de mujeres. En este sentido, de acuerdo con una investigación de Page Group, solo 26% de las empresas en América Latina tiene programas de retención y atracción de talento femenino.

“Los hombres son mucho más propensos que las mujeres a ver su organización como diversa incluso cuando las mujeres participan marginalmente. Es clave generar una consciencia en las compañías sobre el valor de la diversidad de género”, agregó Mallol de Asotic.

Finalmente, la vocera destacó que según Crack The Code, en Colombia se registra que solo dos de cada 10 mujeres eligen estudiar una carrera de ciencia y tecnología, otro aspecto en el que hay que mejorar en los próximos años.

En el panel final del evento Colombia 5G, representantes de la industria de las telecomunicaciones coincidieron en la necesidad de cambiar el paradigma recaudatorio de autoridades y reguladores en América Latina y, específicamente en Colombia, por uno que favorezca la inversión y elimine las barreras para el despliegue de infraestructura en el país.

El quinto panel, Diálogo público-privado y propuestas para reactivar la economía después de la pandemia de Covid-19 con el uso de las TIC, fue moderado por el Presidente de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT), Alberto Samuel Yohai, y contó con la participación de representantes de la Andesco, la Asotic y la Anatel mexicana.

En su intervención, Mauricio López señaló que es necesario generar un sistema que produzca conectividad al mejor precio posible en Colombia.

Para el vicepresidente Técnico de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco) de Colombia, la clave estriba en permitir el despliegue eficiente de infraestructura que cumpla normas ambientales y sea sostenible, además de garantizar su operación, mantenimiento y funcionamiento a perpetuidad.

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Para ello, aseguró López, se requiere una normativa ingeniosa e innovadora, que favorezca la innovación y el despliegue, además de generar un beneficio social, por lo que no puede no convertirse en un elemento para la recaudación fiscal.

Por su parte, el Director General de la Asociación Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de México, Gabriel Székely, destacó cinco puntos para impulsar el sector telecom latinoamericano.

En primer lugar, Székely dijo que intercambiaría los puestos de los ejecutivos de las empresas y quienes se encargan de definir las políticas públicas, para que conocieran la postura de su contraparte; en segundo, destacó la urgencia de pasar del paradigma de la recaudación a un enfoque para la promoción de inversiones; en tercero, abordó los equipos terminales y la inversión permanente en habilidades digitales; en cuarto, recalcó la urgencia de cambiar la filosofía de los reguladores para que intervengan al mínimo y, finalmente, resaltó que se debe propiciar una visión que impulse la innovación y la creación de empleos de valor agregado por parte del gobierno y las empresas.

Para el caso específico de México, Székely indicó que el automovilístico es un sector estratégico, ya que el país es el cuarto exportador mundial de autos, sólo después de Alemania, Japón y Estados Unidos, por lo que será uno de los principales campos de aplicación de 5G.

“Las telecomunicaciones son el corazón de una economía digital que rebasa las preocupaciones del sector e involucra al resto de la sociedad”, concluyó.

Mientras que la Presidenta de la Asociación de Tecnologías de Información y Asociación (Asotic), Galé Mallol Agudelo, celebró la aprobación de la Ley de Telecomunicaciones de Colombia en 2019.

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Enseguida, Mallol resaltó la necesidad de garantizar la competencia y la certidumbre jurídica por parte del gobierno colombiano a través de sus políticas públicas.

Y finalmente, explicó que las políticas deben basarse en cuatro puntos fundamentales: la sostenibilidad del sector para combatir la piratería, la atracción de la inversión, la política de espectro y la eliminación de las barreras al despliegue de infraestructura.

Es necesario reducir los impuestos como el IVA, al consumo, territoriales y al alumbrado público para impulsar el sector de las telecomunicaciones en Colombia, coincidieron representantes de la industria en un foro virtual realizado este martes.

“En Colombia tenemos los esquemas fiscales más altos en términos de operadores. Nosotros seguimos pagando compensaciones muy altas. Si estos impuestos no se repiensan, muy difícilmente se va a lograr la democratización de estos servicios” declaró Galé Mallol, presidenta Ejecutiva de Asociación de Operadores de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Asotic).

Por su parte, el Country Manager de Motorola Mobility Colombia, Carlo Villamil, propuso que en la próxima reforma tributaria se deberían contemplar menores impuestos o gravar de una forma diferenciada al sector digital para contribuir a que la adopción de las nuevas tecnologías sea más rápida.

Ambos ponentes expresaron sus posturas este 22 de junio, durante el foro virtual Salto de las 2 a las 5G: ¿Qué viene para Colombia?, organizado por la revista Semana y moderado por el periodista Álvaro Montes.

“Colombia ha empezado una carrera del 5G en la región”, declaró Mallol. “No podemos seguir quedando rezagados, como quedamos anteriormente. La sostenibilidad de este tipo de proyectos está en el trabajo mancomunado entre lo público y lo privado”, concluyó.

La presidenta de Asotic añadió que hay que priorizar el despliegue de infraestructura, para lo que hay que seguir atrayendo la inversión y eliminar las barreras del despliegue. Para ello, aseguró, apoyaron el proyecto de ley para declarar a Internet como servicio público universal.

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Mallol aseguró que Asotic colabora con el gobierno para lograr la meta de conectar el 70 por ciento de la población colombiana. Y explicó que el país posee una ley de habilitación general, con un ecosistema muy amplio y muy general.

Por su parte, Carlo Villamil destacó que el futuro 5G ya llegó hace tiempo a los países más desarrollados, pues actualmente Motorola ya trabaja en 5G con 35 socios en 80 países del mundo. Y  agregó que, desde 2019, la compañía lanzó una modalidad 5G para uno de sus dispositivos.

“Creo que estamos en línea con el concierto latinoamericano. Estamos trabajando: Hay lanzamientos que ya se hicieron, por ejemplo en Brasil, pero que no utilizan el full, sino que utilizan el espectro anterior”, aseguró el country manager de Motorola para Colombia.

Y finalmente, en cuanto a la volatilidad cambiaria, Villamil resaltó el enfoque del dispositivo para usuario final, ya que el aumento del precio del dólar encarece mucho el acceso a la tecnología.