Esta semana, el gobierno de República Dominicana dio a conocer su propuesta para gravar con el Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) los servicios digitales de proveedores extranjeros, una categoría dentro de la que entran tanto las plataformas de streaming de audio y video como las de movilidad y alojamiento, como DiDi, Uber, Netflix y Airbnb.

El martes 15 de febrero, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo presentaron el proyecto de “Reglamento que regula el procedimiento para la aplicación del ITBIS a los servicios digitales captados en la República Dominicana y que son prestados por proveedores del exterior”.

El gobierno dominicano argumentó que su intención de gravar con el ITBIS a los servicios digitales está sustentada en el principio de destino del impuesto, que establece que, cuando grave el consumo de servicios y bienes intangibles del comercio internacional, el impuesto se aplique en la jurisdicción fiscal donde se produce el consumo o captación final.

Y, según el proyecto, las empresas extranjeras tributarán virtualmente el 18 por ciento correspondiente al ITBIS mediante una declaración especial que deberá ser liquidada antes de los días 20 de cada mes.

Tras presentar el borrador, las dependencias abrieron una consulta pública, en la que los interesados pueden presentar sus comentarios, sugerencias y observaciones sobre el proyecto en un periodo de 25 días hábiles, hasta el 21 de marzo de 2022.

Contenido del reglamento

El proyecto define a los servicios digitales como aquellos que “se ponen a disposición del usuario a través del Internet o de cualquier adaptación o aplicación de protocolos, plataformas o de la tecnología utilizada por Internet a través del cual se presten servicios en línea, como: llamadas telefónicas, radiogramas, transmisión de audio y video, emisión y recepción de datos por Internet Protocol (IP) prestados desde el exterior”.

Y en cuanto al alcance establece que el reglamento alcanza a todos los servicios digitales que sean prestados por sujetos no domiciliados ni residentes en República Dominicana.

El gobierno dominicano citó como ejemplos que están destinados a pagar el ITBIS a empresas como Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Airbnb e Indriver, entre otras.

Y aseguró que esta iniciativa no instaura agentes de retención sobre consumo a los usuarios dominicanos, por lo que no se les retendrá un 18 por ciento adicional en su tarjeta; aunque también aclaró que no podrán solicitarle una factura con comprobante fiscal tras la promulgación del decreto.

Booking.com y Expedia Group, las dos agencias de viajes online más grandes del mundo, realizaron cambios en la presentación de sus ofertas en sus sitios web, de acuerdo con la legislación de consumo de la Unión Europea (UE).

Los cambios se hicieron luego de un diálogo con la Comisión Europea y las autoridades de consumo de la UE, y se refieren a información sobre ofertas promocionales y descuentos, así como técnicas de influencia.

Booking y Expedia se comprometieron en volverse más transparentes y precisos en la forma en que se promocionan las ofertas, en cómo los pagos recibidos por los proveedores de alojamiento han influido en la clasificación, en las alertas sobre cuántas personas les gustaría reservar el mismo hotel para las mismas fechas y el precio total que el consumidor pagará por el alojamiento, incluidas las tasas y cargos obligatorios.

También serán más claros cuando se trate de comparaciones de precios para garantizar que sólo se anuncian descuentos genuinos, y en la información proporcionada si el anfitrión es un profesional o una persona privada.

Asimismo, ambas empresas garantizarán un acceso preciso y fácil a las prácticas de cancelación como parte de la respuesta a la interrupción de los viajes relacionada con la pandemia de Covid-19.

Didier Reynders, comisionado de Justicia, recalcó: “En vista de la evolución de las restricciones de viaje, animo a todos los operadores de servicios de viajes en línea a que sigan este ejemplo y se aseguren de que los consumidores europeos puedan confiar en sus ofertas de alojamiento y encontrar fácilmente información sobre las prácticas de cancelación”.

Las autoridades de los consumidores tomarán ahora más medidas para hacer que toda la industria rinda cuentas de los mismos estándares. Los encargados de hacer cumplir la ley se pondrán en contacto con asociaciones comerciales europeas, agencias de viajes en línea y proveedores de alojamiento hotelero esperando que se adhieran a los mismos principios y compromisos que Airbnb, Booking.com y Expedia Group.