La Comisión Europea dictaminó que dos servicios clave de Apple, su plataforma de publicidad en línea Apple Ads y su servicio de intermediación Apple Maps, no serán designados como “guardianes de acceso” (gatekeepers) bajo la Ley de Mercados Digitales (DMA).

Esta decisión, que se produce tras un análisis de los argumentos presentados por la compañía de Cupertino, representa una victoria legal para Apple en su continua batalla con el órgano ejecutivo de la Unión Europea sobre la normativa antimonopolio.

El proceso se inició el 27 de noviembre de 2025, cuando Apple notificó a la Comisión sobre estos servicios. La empresa argumentó que ni Apple Ads ni Apple Maps deberían considerarse puntos de enlace importantes a través de los cuales los usuarios profesionales acceden a los usuarios finales.

Apple ha mantenido una postura de desacuerdo con las resoluciones de la DMA, lo que la llevó a presentar alegaciones detalladas para demostrar que ambos servicios cumplían con los umbrales establecidos en la ley.

Tras evaluar la información, la Comisión Europea concluyó que, efectivamente, Apple no puede ser considerada un guardián de acceso en relación con estos servicios.

“La Comisión Europea ha determinado que el servicio de publicidad en línea de Apple, Apple Ads, y el servicio de intermediación en línea de Apple, Apple Maps, no deberían estar designados bajo la Ley de Mercados Digitales.

“La decisión de no designar Apple Ads ni Apple Maps se produce tras la notificación de estos servicios por parte de Apple el 27 de noviembre de 2025. Apple presentó argumentos que explicaban por qué, en su opinión, los servicios notificados no deberían considerarse puntos de enlace importantes entre los usuarios comerciales y los usuarios finales”, aseguró la Comisión Europea.

La Comisión Europea (CE) abrió tres investigaciones de mercado en el sector de la computación en Nube en el marco de la Ley de Mercados Digitales (DMA), en contra de los gigantes tecnológicos Amazon y Microsoft.

De acuerdo con la CE, dos de estas investigaciones tienen como objetivo evaluar si Amazon Web Services (AWS) y Microsoft Azure deben ser designados como “guardianes de acceso” para sus servicios en la Nube, a pesar de no cumplir con los umbrales cuantitativos habituales de la DMA en cuanto a tamaño y usuarios.

La Comisión detalló que el eje central de estas dos primeras investigaciones es determinar si AWS y Azure actúan como “pasarelas importantes” entre empresas y consumidores, confiriéndoles una posición que justifica su designación como guardianes de acceso.

También señaló que los análisis previos del mercado sugieren que ambos servicios en la Nube ocupan posiciones muy sólidas. Además, la Comisión examinará si ciertas características de la industria de la Nube podrían estar reforzando aún más el poder de mercado de estas plataformas.

La CE tiene previsto concluir estas dos investigaciones en un plazo de 12 meses. Y anticipó que en caso de determinar que “Microsoft y Amazon cumplen los criterios para ser designados como guardianes de acceso para sus servicios de computación en Nube”, ambas empresas tendrían seis meses para garantizar la plena conformidad de sus servicios designados con las obligaciones de la DMA.

La tercera investigación de mercado evaluará si la Ley de Mercados Digitales puede abordar eficazmente las prácticas que pueden limitar la competitividad y la equidad en el sector de la computación en Nube en la UE.

La investigación sobre la aplicación del DMA en los mercados en la Nube culminará con la publicación de un informe final en un plazo de 18 meses. Este informe podría proponer una actualización de las obligaciones de la DMA con respecto a la Nube mediante un acto delegado.

La Comisión Europea (UE) abrió una nueva investigación antimonopolio contra Alphabet, la matriz de Google, por su política de spam y clasificación del contenido de los medios de comunicación, luego que diversos editores se quejaran bajo el argumento de que ha perjudicado sus ingresos, lo que pone al gigante tecnológico estadounidense en riesgo de una cuantiosa multa, algo que no es para nada nuevo para el principal motor de búsqueda en el Viejo Continente.

La investigación, abierta en virtud de la Ley de Mercados Digitales (DMA), evaluará si la plataforma penaliza a los medios y otros sitios web de noticias cuando incluyen material patrocinado o comercial, una práctica que está contemplada en la política de abuso de reputación de sitios web de la Big Tech. 

Google argumenta que la política es necesaria como medida antispam para combatir las páginas de terceros que “abusan del posicionamiento en buscadores” aprovechándose del sitio web anfitrión. 

Sin embargo, la Comisión Europea anunció que la nueva investigación de la DMA evaluará si la política de Google restringe a los editores la posibilidad de colaborar con proveedores externos y monetizar sus sitios web y contenido. 

Apología de Google

En respuesta al anuncio de la Comisión, Google aseguró que su política es ‘esencial’ para combatir las tácticas engañosas de “pago por posicionamiento” que perjudican los resultados de búsqueda. 

La compañía rechazó la medida del organismo de competencia de la UE y advirtió que podría degradar la calidad de los resultados de búsqueda. 

“La investigación sobre nuestros esfuerzos contra el spam es errónea y podría perjudicar a millones de usuarios europeos”, asentó Pnadu Nayak, científico jefe de Búsqueda de Google, en una publicación de blog. “Corre el riesgo de beneficiar a quienes actúan de mala fe”, complementó. 

Si la Comisión concluye que Google ha infringido la DMA, podría ser multada con hasta  el 10% de su facturación mundial y enfrentarse a sanciones adicionales por cualquier infracción posterior.  

Apple aseguró que la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés) ha tenido un impacto negativo en la experiencia de sus usuarios europeos, desde menor seguridad en el acceso a aplicaciones hasta el retraso en la introducción de nuevas funcionalidades a los productos. La compañía envió los comentarios a las autoridades europeas, quienes han solicitado retroalimentación de la industria.

Apple ha sido uno de los principales críticos de las regulaciones europeas que le exigen abrir su ecosistema cerrado para permitir que dispositivos y software de terceros funcionen con sus productos, por ejemplo, autorizar la instalación de tiendas de aplicaciones de terceros en el iPhone. La empresa argumenta que esto amenaza su experiencia “única”, a la vez que podría afectar la privacidad y la seguridad de los usuarios.

Por su parte, la Unión Europa afirma que estas medidas buscan fomentar la competencia y ofrecer más opciones a los consumidores. Apple ha sido obligada por la ley a dar acceso a terceros a ciertas funcionalidades de sus productos, que antes reservaba para su propio ecosistema, como lo pueden ser la recepción de notificaciones en cualquier smartwatch conectado al iPhone.

En un comunicado enviado como parte de los comentarios solicitados a la industria por la Comisión Europa, Apple asegura que las medidas de la ley representan una experiencia más riesgosa y menos intuitiva.

Detalla que al permitir la descarga de tiendas de aplicaciones de terceros, no hay garantías de que estos proveedores estén cumpliendo con todas las medidas de privacidad y seguridad similares a la App Store, lo que implica un mayor riesgo de fraudes y malware para los usuarios. Además, al tener diferentes tiendas disponibles en el dispositivo, la compañía señala que hay un mayor riesgo de encontrar aplicaciones dañinas que se hacen pasar por software legítimo.

En particular, Apple también advierte sobre la disponibilidad de acceder a pornografía por primera vez desde el iPhone mediante nuevas aplicaciones fuera de la App Store.

Asimismo, la empresa de Cupertino afirma que la legislación vigente ha provocado un retraso en la implementación de nuevas funcionalidades. Esto se debe a que la ley exige que estas mismas funcionalidades sean compartidas con dispositivos de terceros. Según Apple, características como Live Translation en los AirPods o iPhone Mirroring son difíciles de compartir con otros dispositivos sin comprometer significativamente la seguridad de los datos de los usuarios.

Apple también advierte que la ley le ha obligado a conceder acceso a terceros a los datos de los usuarios almacenados en dispositivos, así como a los componentes centrales de su tecnología. La compañía advierte que esto ha creado serios riesgos para los usuarios, ya que ahora prácticamente cualquier aplicación puede ver el contenido completo de las notificaciones de un usuario, así como información sensible, como todas las redes WiFi a las que se haya conectado.

“Ha pasado más de un año desde la implementación de la Ley de Mercados Digitales. Durante este tiempo, ha quedado claro que la DMA está perjudicando la experiencia de los usuarios de Apple en la UE. Los expone a nuevos riesgos y altera la forma sencilla y fluida en que sus productos Apple funcionan juntos. Y con el desarrollo de nuevas tecnologías, los productos Apple de nuestros usuarios europeos se quedarán aún más atrás”, dijo el fabricante en un comunicado.

Apple modificó las políticas de su App Store con el fin de cumplir con la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés) de la Unión Europea (UE). Las nuevas normativas incluyen la modificación de su estructura de tarifas con el fin de facilitar a los desarrolladores dirigir a los usuarios fuera del ecosistema de Apple para realizar pagos, permitiendo así mayor libertad comercial y de promoción.

Tras dos meses de negociaciones, las nuevas disposiciones también otorgan a los desarrolladores mayor flexibilidad para publicitar métodos de pago alternativos en tiendas, sitios web y otras aplicaciones. Además, se elimina la obligación de utilizar lenguaje específico impuesto por Apple en las promociones, lo que le permitirá a los desarrolladores utilizar su propio estilo comunicativo.

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Con estos ajustes, Apple cumple con el plazo fijado por la Comisión Europea (CE) para adaptarse a la DMA y evitar sanciones. La ley establece que si una empresa incumple sus requisitos, puede enfrentar multas de hasta el 5% de sus ingresos diarios globales. Sin embargo, de acuerdo con el Financial Times, persisten desacuerdos entre la compañía y la Comisión, por lo que aún se prevén más rondas de negociación.

Según informó The Financial Times, un representante de la CE dijo que está revisando las propuestas actuales de Apple para el cumplimiento de la DMA y que obtendrá las opiniones de los operadores del mercado y de terceros “antes de decidir los próximos pasos”.

“La Comisión Europea exige a Apple que implemente una serie de cambios adicionales en la App Store. No estamos de acuerdo con este resultado y planeamos apelar”, aseguró el vocero.

La Comisión Europea ha determinado que la red social X, anteriormente conocida como Twitter, no será designada como un “guardián de acceso” bajo la Ley de Mercados Digitales (DMA). Esta decisión llega tras una investigación exhaustiva que comenzó en mayo de 2024, cuando X notificó su posible clasificación como guardián, acompañada de argumentos que refutaban esa designación.

La evaluación concluyó que X no cumple con los criterios para ser considerada un guardián de acceso importante entre empresas y consumidores. Según la Comisión, la red social no representa una plataforma clave para que los usuarios comerciales lleguen a los usuarios finales.

Con esta conclusión, X ha logrado esquivar las estrictas regulaciones impuestas por la DMA, que afectan a otras plataformas designadas como guardianes de acceso, tal es el caso de Alphabet, Amazon, Apple, Meta y Microsoft. Dichas plataformas están sujetas a obligaciones como permitir el acceso a rivales a su ecosistema.

A pesar de la decisión, la Comisión continuará monitoreando el mercado para detectar cualquier cambio sustancial en la relevancia de X. Mientras tanto, la empresa de Elon Musk sigue bajo la lupa de las autoridades de la Unión Europea por presuntas infracciones a la Ley de Servicios Digitales (DSA) en relación con la moderación de contenido, y por procedimientos relacionados con la Ley General de Protección de Datos (GDPR) de la Unión Europea.

Esta resolución marca un precedente, similar al caso de Samsung en 2023, que tampoco fue designada como guardián, a pesar de cumplir los umbrales cuantitativos de usuarios activos.

El Economista Jorge Bravo

En tiempos recientes, las grandes empresas tecnológicas han enfrentado desafíos regulatorios y legales en Europa, Estados Unidos y en diversos países. Este escrutinio se ha intensificado en un contexto de creciente competencia y geopolítica digital, donde los gobiernos intentan regular plataformas y servicios que han transformado industrias enteras, pero aún sin entender la tecnología. 

Empresas como Google, Meta, Apple, TikTok y Uber están en el centro de estas indagaciones que buscan equilibrar la innovación con la protección de la competencia y los derechos. Sin embargo, los intentos regulatorios revelan una desconexión entre las autoridades y la naturaleza de la economía digital.

Europa ha sido pionera en la regulación tecnológica con iniciativas como el Reglamento General de Protección de Datos y, más reciente, con la Ley de Mercados Digitales (DMA) y la Ley de Servicios Digitales (DSA). Estas normativas limitan el poder de las grandes plataformas tecnológicas, especialmente las consideradas “guardianes” o “gatekeepers” como Google, Meta y Apple.

El caso de Google es emblemático. La Comisión Europea ha multado al consorcio en repetidas ocasiones por abuso de su posición dominante en el mercado de la búsqueda online y la publicidad digital. En 2023, la Unión Europea abrió una nueva investigación sobre las prácticas publicitarias de Google; la autoridad busca fragmentar su negocio publicitario para promover la competencia. Google controla 80% del mercado de anuncios digitales en Europa, lo cual ha generado preocupaciones sobre la falta de opciones para anunciantes y usuarios.

Apple también está bajo la lupa de los reguladores europeos. La CE la acusa de limitar la competencia en su App Store, especialmente en relación con aplicaciones de música y pago. Apple cobra una comisión de 30% por las transacciones dentro de su tienda, lo cual ha provocado tensiones con empresas como Spotify, que acusan a la compañía de sofocar la competencia. La DMA obliga a Apple a permitir tiendas de aplicaciones alternativas, algo que cambia el modelo de negocio del gigante californiano.

Meta y X (Twitter) también han sido objeto de investigaciones en Europa. La DSA obliga a plataformas como Facebook e Instagram a tomar medidas más estrictas contra la desinformación y el control del discurso público, como si estas plataformas generaran los contenidos y sus mensajes. La DSA obliga a estas plataformas a actuar con mayor responsabilidad sobre los contenidos que alojan y les impone sanciones a aquellas que no eliminen rápidamente la desinformación y los discursos de odio.

Booking y Airbnb son investigadas y reguladas por su impacto en la industria hotelera tradicional. Ambas empresas han transformado el sector del alojamiento porque permiten a los usuarios reservar estancias de manera directa y más económica. Los reguladores argumentan que estas plataformas socavan los mercados locales, aumentan los precios de la vivienda y reducen la oferta disponible para residentes en algunas ciudades turísticas.

En Estados Unidos, la regulación de redes sociales también es controvertida porque choca con la libertad de expresión. Las autoridades han presionado a plataformas como X, Facebook y YouTube para que implementen políticas más estrictas contra la manipulación de las elecciones y los discursos peligrosos.

En EE.UU. la relación entre las tecnológicas y los reguladores es más ambigua y fragmentada. La Comisión Federal de Comercio y el Departamento de Justicia han abierto investigaciones antimonopolio contra Big Tech, sobre todo por la adquisición de competidores emergentes y prácticas de mercado.

En el caso de Uber y otras apps de movilidad que han revolucionado el transporte, varios países proponen nuevas reglas que podrían obligar a estas plataformas a reconocer a sus colaboradores como empleados en lugar de contratistas independientes, otorgándoles más derechos laborales. Este enfoque genera tensiones con los reguladores, porque el modelo de negocio de estas plataformas se basa en la flexibilidad y la libertad para trabajar de forma temporal.

TikTok, la popular plataforma de videos cortos de origen chino, se ha convertido en un foco de conflicto geopolítico. En EE.UU. y Europa las preocupaciones sobre la seguridad de los datos y la influencia china han llevado a intentos de prohibir o limitar la aplicación. El gobierno estadounidense planteó la posibilidad de obligar a TikTok a vender sus operaciones en el país para evitar el acceso a datos sensibles por parte del gobierno chino.

En Europa, la DSA obliga a TikTok a ser más transparente sobre cómo recopila y utiliza los datos de sus usuarios, mientras en Estados Unidos el Congreso y los tribunales debaten sobre cómo gestionar el impacto de la plataforma en la gestión de datos y la salud mental de los jóvenes.

El común denominador en estos casos es que las autoridades aún no comprenden las implicaciones de los nuevos modelos de negocio digitales. Los reguladores operan bajo marcos legales y económicos desarrollados en la era industrial, que no se ajustan a la rapidez y complejidad de la economía digital.

La geopolítica digital añade una capa extra de complejidad. La competencia entre la Unión Americana, Europa y China por el control de las tecnologías y los datos ha intensificado los esfuerzos regulatorios, pero obstaculizados por la falta de entendimiento sobre cómo funcionan los ecosistemas digitales y los beneficios que aportan a la economía global y las personas.

Aunque las autoridades buscan controlar el poder de estas empresas y preservar un supuesto interés público, queda claro que los marcos regulatorios actuales no están a la altura de los desafíos que presenta la economía digital. Las tecnológicas seguirán en aprietos, pero el verdadero desafío radica en cómo los gobiernos se adaptan a la revolución digital sin sofocar la innovación.

La Comisión Europea inició este 19 de septiembre dos procedimientos de especificación para ayudar a Apple a cumplir con sus obligaciones de interoperabilidad en virtud de la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés).

Bajo la DMA, Apple debe proporcionar interoperabilidad gratuita a desarrolladores de terceros con funciones de hardware y software controladas por sus sistemas operativos iOS y iPadOS.

El procedimiento de especificación formaliza el diálogo reglamentario de la Comisión con Apple sobre determinadas áreas específicas de su cumplimiento del artículo 6 de la DMA.

Consulta: Apple aplica menos restricciones y nuevas tarifas en la App Store para cumplir con DMA

Según el artículo 8, por iniciativa propia, la Comisión puede adoptar una decisión que especifique las medidas que un guardián de acceso debe implementar para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sustantivas de la DMA, como la de interoperabilidad radicada en el artículo 6.

2 procesos para cumplir las obligaciones de interoperabilidad

El primer procedimiento se centra en varias características y funcionalidades de conectividad de iOS, utilizadas predominantemente por y para dispositivos conectados, un grupo variado que incluye relojes inteligentes, audífonos y cascos de Realidad Virtual. Las empresas que ofrecen estos productos dependen de una interoperabilidad eficaz con los teléfonos inteligentes y sus sistemas operativos, como iOS. La CE pretende especificar cómo Apple proporcionará una interoperabilidad eficaz con funcionalidades como las notificaciones, el emparejamiento de dispositivos y la conectividad.

Mientras que el segundo procedimiento se centra en el proceso que Apple ha establecido para abordar las solicitudes de interoperabilidad presentadas por desarrolladores y terceros para iOS e iPadOS. La Comisión considera fundamental que el proceso de solicitud sea transparente, oportuno y justo para que todos los desarrolladores tengan un camino eficaz y predecible para la interoperabilidad y puedan innovar. 

La Comisión concluirá los procedimientos en un plazo de seis meses a partir de su apertura. En el transcurso, notificará sus conclusiones preliminares a Apple y le explicará las medidas que debe adoptar para cumplir de manera efectiva con la obligación de interoperabilidad de la DMA.

Apple ha revisado aún más su plan de cumplimiento de la Ley de Mercados Digitales (DMA) de la Unión Europea, que desde que entró en vigor, en marzo de 2024, la ha obligado a dar más libertad a los desarrolladores de iOS para distribuir y promover su contenido en su plataforma móvil.

La compañía fabricante del iPhone ya está siendo investigada por la Comisión Europea por presunto incumplimiento de la DMA, una regulación de competencia en el mercado que contempla multas de hasta 10 por ciento de la facturación anual global por infracciones (o el 20% por reincidencia).

En junio, la Unión Europea (UE) confirmó que investigaría directamente la estructura de tarifas de los nuevos términos comerciales de la DMA de Apple, tras las quejas de que la empresa estaba utilizando “tarifas basura” para tratar de eludir las normas del bloque.

Las nuevas modificaciones propuestas por Apple ocurren en el contexto de la investigación en curso. Según la empresa, también ha estado recibiendo comentarios de los desarrolladores, quienes le han comunicado las revisiones a su plan de cumplimiento.

Los nuevos cambios, que Apple puso a disposición de los desarrolladores este jueves previo al lanzamiento previsto para otoño, permiten a los desarrolladores que distribuyen aplicaciones en la UE comunicar ofertas externas, como incluir enlaces en sus aplicaciones para redirigir a los usuarios a un sitio web para realizar una compra.

Un gran cambio anunciado el jueves es que los desarrolladores que incluyan enlaces externos en sus aplicaciones ya no necesitarán aceptar la versión de sus términos comerciales, que requiere que se comprometan a pagar la Tarifa de Tecnología Básica (CTF, por su siglas en inglés), bajo investigación en la UE.

En otra notable revisión de enfoque, Apple está dando a los desarrolladores más flexibilidad sobre cómo pueden comunicar ofertas externas y los tipos de ofertas que pueden promover a través de sus aplicaciones iOS. La empresa dijo que los desarrolladores podrán informar a los usuarios sobre ofertas disponibles en cualquier lugar, no sólo en sus propios sitios web, como a través de otras aplicaciones y mercados de aplicaciones.

Nueva estructura de tarifas para los enlaces externos

La compañía también desagregó su estructura de tarifas para los enlaces externos: aplicará dos nuevas tarifas a las compras realizadas por los usuarios de las aplicaciones iOS: la primera, denominada “de adquisición inicial”, cobra una comisión del 5 por ciento por conectar a los desarrolladores con los clientes europeos en virtud de los nuevos términos comerciales de Apple; mientras que la segunda, “de servicios en la tienda”, que abarca sus servicios y capacidades, distribución y gestión de aplicaciones, confianza y seguridad, herramientas y servicios de redescubrimiento, reactivación y promoción, así como análisis y perspectivas, será del 10 por ciento.

Apple también tendrá que abrir su sistema operativo para tabletas, iPadOS, para permitir que otras tiendas de aplicaciones y sistemas de pago de terceros puedan ofrecer sus servicios a los usuarios de iPad.

Esta medida es resultado de la decisión de la Comisión Europea de designar a iPadOS como un “guardián digital” o gatekeeper bajo la Ley de Mercados Digitales (DMA), una legislación que entró en vigor en marzo de 2024, diseñada para regular el poder de las grandes plataformas de Internet y mitigar posibles cuellos de botella en la economía digital.

“Hoy, hemos incluido el iPadOS de Apple dentro del alcance de las obligaciones de la DMA. Nuestra investigación de mercado demostró que, a pesar de no alcanzar los umbrales, iPadOS constituye una puerta de entrada importante en la que confían muchas empresas para llegar a sus clientes”, declaró Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva encargada de la política de competencia de la Comisión Europea.

En septiembre de 2023, Apple fue designado como guardián de su sistema operativo iOS para iPhone, el navegador Safari y la tienda de aplicaciones App Store.

Ahora, tras concluir una investigación, la Comisión determinó que iPadOS debe ser considerado como guardián debido a su función crítica como puerta de entrada para que los usuarios profesionales accedan a los usuarios finales, a pesar de que no cumple con el umbral de usuarios requerido por la DMA.

iPadOS funciona como puerta de entrada para usuarios empresariales

“El número de usuarios empresariales de Apple superó 11 veces el umbral cuantitativo, mientras que el número de usuarios finales estuvo cerca del umbral y se espera que aumente en el futuro próximo”, indicó la Comisión Europea en un comunicado.

La investigación también reveló que los usuarios finales y empresariales están significativamente vinculados a iPadOS, ya que Apple capitaliza su ecosistema al desincentivar el cambio a otros sistemas operativos. Además, los usuarios empresariales o desarrolladores se ven obligados a utilizar iPadOS debido a su amplia y atractiva base de usuarios y su importancia en ciertos sectores, como el de los juegos.

El mandato del regulador europeo exige que Apple cumpla con las obligaciones de la DMA en un plazo de seis meses, enfrentando el desafío de abrir funciones clave de iPadOS al menos en Europa. La empresa no está obligada a realizar estos cambios en otras regiones. Se espera que las modificaciones se implementen a finales de año, en línea con los cambios previstos para iPhone.