Ler em português

El Consejo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) aprobó nuevos valores de referencia para los servicios mayoristas: Desagregación Total, Bitstream, alquiler de ductos y transporte de datos de alta capacidad. Los asesores determinaron que la fijación de precios debe basarse en el modelo de costos top-down FAC-HCA siempre que sea posible.

Según el consejero ponente Emmanoel Campelo, los grupos con un poder de mercado significativo pueden fijar precios excesivos, lo que limita la competencia en los mercados minoristas. “Tales problemas competitivos requieren la imposición de asimetrías (“remedios”) para igualar las condiciones de operación en el mercado downstream y, en definitiva, brindar a los consumidores más opciones de precios y servicios”, dice el análisis.

El modelo elegido para definir los valores de referencia fue el top-down FAC-HCA, que utiliza datos reales de los operadores, asegurando que las empresas no incurran en pérdidas y que el precio sea cercano al que cobraría su sucursal minorista, “que es compatible con el principio de igualdad y no discriminación”.

Los valores aprobados deben ser reevaluados cada dos años.

Relacionado: Claro, TIM y Vivo obtienen medida cautelar contra nuevos precios de roaming

Desagregación completa, Bitstream, arrendamiento de ductos y transporte de datos de alta capacidad

Full unbundling (desagregación completa) es el arrendamiento de pares de cables de la red de acceso del operador a otros proveedores, según Teleco. En este caso, el valor de referencia pasó de R$ 15,40 para R$ 21,01 al mes por par metálico.

Bitstream es la situación en la que el operador utiliza su red de pares metálicos para proporcionar conexiones de datos a otros proveedores. Los precios varían según la velocidad:

Para ductos y subductos, los valores dependen de las empresas y se han reducido significativamente. En el caso de Claro, por ejemplo, el precio pasó de R$ 254,48 para R$ 143,28.

El mercado mayorista relevante de transporte de datos de alta capacidad es comercializado únicamente por Claro, Ligga Telecom y Vivo, y este último solo vende el servicio internamente. Se definieron precios para la Ligga y otras empresas con poder de mercado.

La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC por sus siglas en inglés) de Estados Unidos suspendió algunas medidas regulatorias sobre la desagregación del bucle local fijadas en la Ley de Telecomunicaciones de 1996, por considerarlas obsoletas y onerosas.

Dado que esas normativas ya no cumplen con el propósito de fomentar la competencia, liberó a algunas compañías telefónicas heredadas (también llamados LEC u operadores de centrales locales predominantes de precio límite) de estas obligaciones.

Por ejemplo, una de ellas establecía que debían ofrecer a los competidores “bucles de cobre analógicos de grado de voz” de forma desagregada a tarifas reguladas, mientras que otra las obligaba a proporcionar servicios heredados para reventa a tarifas reguladas.

El organismo destacó que “el mercado de comunicaciones se ha transformado”, por lo que los consumidores migran hacia servicios de telefonía novedosos, al grado de que sólo 55.8 millones de un total de 455 millones de suscripciones activas las proporcionan los LEC titulares.

Además, explicó que las normas de 1996 prolongaban “la dependencia de tecnologías y servicios obsoletos”, retrasando así la innovación y el tránsito a servicios de próxima generación.

La FCC también dispuso un periodo de tres años para que los LEC y sus clientes hagan arreglos alternativos de servicio de voz, mientras que en el caso del mercado en Puerto Rico otorgó cinco años, tomando en cuenta los recientes desastres naturales que atravesó el país.