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Con más de 20 años de experiencia en el sector tecnológico, Carmen Artigas Brugal, actual Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial del gobierno español, es considerada una de las mayores expertas en temas relacionados al big data y la inteligencia artificial. En entrevista con Portafolio, Artigas habló sobre los avances que se han dado en España y de las pautas que podría seguir Colombia en su camino hacia la digitalización.

¿Cómo ve a Colombia en materia de transformación digital y qué reto debe enfrentar?

Colombia se encuentra en una posición intermedia en el índice de digitalización de la economía y la sociedad, ocupando el puesto 62 de 155 países, según el informe del Foro Económico Mundial de 2021. Uno de los principales desafíos que enfrenta es el acceso a la tecnología y a internet, especialmente en las zonas rurales. Otro reto importante es la formación de capital humano especializado en tecnología y transformación digital.

Aunque el país cuenta con una fuerza laboral joven y cada vez más educada, aún hay una brecha en la formación de profesionales en áreas como la inteligencia artificial, la ciberseguridad y la programación.

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Por medio del Decreto 338 del 8 de marzo de 2022, el gobierno colombiano dio a conocer la creación de un Modelo de Gobernanza, con el propósito de fortalecer la coordinación efectiva entre los diferentes actores del entorno digital, y que se articula a través de cinco instancias: Coordinación Nacional de Seguridad digital, Comité Nacional de Seguridad digital, Grupos de Trabajo de Seguridad digital, Mesas de Trabajo, y Puestos de Mando Unificado de Seguridad digital.

Además, el Decreto formaliza la definición y alcance que tendrán los Equipos de Respuesta a Incidentes Cibernéticos, de la siguiente manera:

Grupo de Respuesta a Emergencias Cibernéticas de Colombia – ColCERT: su trabajo consiste en asesorar, apoyar y coordinar a las múltiples partes interesadas para la adecuada gestión de los riesgos e incidentes digitales. Además, es el punto único de contacto y respuesta nacional que coopera y ayuda a responder de forma rápida y eficiente a los incidentes de seguridad digital.

Equipo de Respuesta a Incidentes de Seguridad Cibernética – CSIRT GOBIERNO: Su objetivo será prevenir y gestionar los incidentes de Seguridad digital, en el Modelo de Seguridad y Privacidad de la Política de Gobierno Digital.

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Bajo estos lineamientos, se espera que las entidades cuenten con mecanismos de articulación suficientes para tener una relación óptima con los actores de la seguridad digital de Colombia.

Decreto 338 del 8 de marzo de 2022

Con este Decreto, los entes de regulación podrán evaluar la necesidad de expedir normativa sectorial para la protección de infraestructuras críticas cibernéticas, los particulares que tengan a su cargo infraestructuras críticas cibernéticas o presten servicios esenciales, podrán facultativamente aplicar las disposiciones contenidas en el decreto.

Aunque el Decreto está dirigido a todas las entidades que conforman la Administración Pública, contó con participación ciudadana para su construcción. En total se recibieron 527 comentarios de colombianos; 25 por ciento de ellos provino de diferentes asociaciones, las personas naturales fueron responsables de 19 por ciento de los comentarios, e instituciones de educación superior y entidades del sector público, entre otros, emitieron sus conceptos.

“Este nuevo Decreto de Seguridad Digital está orientado a robustecer el ejercicio y el trabajo de diversos actores públicos en materia de seguridad digital, para seguir impulsando el despliegue de la Política de Gobierno Digital a lo largo del territorio colombiano y brindándole la confianza a los ciudadanos para que continúen utilizando el Internet en todos los aspectos de sus vidas”, manifestó la Ministra TIC, Carmen Ligia Valderrama Rojas.

España cuenta con menos del 10 por ciento de servicios públicos disponibles a través de aplicaciones móviles. Para el 2025, el país se planteó la meta de llegar al 50 por ciento de los servicios disponibles por apps, dijo Carme Artigas, secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial de España.

Durante su participación en la VI Reunión Ministerial de Gobierno Digital de América Latina y el Caribe, la funcionaria española explicó que, para llegar a esta meta, se contempla la creación de una app factory que plantea la creación de un ecosistema para desarrollar aplicaciones móviles innovadoras de los servicios públicos en código abierto, con el objetivo de llevar a cabo la personalización, unificando los sistemas y creando espacio de datos compartidos.

Dicha iniciativa forma parte del Plan Digital España 2025, una estrategia nacional para abordar la conversión tecnológica del país, que sitúa a la digitalización del sector público como uno los motores de esa transformación económica y digital.

Artigas señaló que en la primera ola de la pandemia de Covid-19, España experimentó un incremento de 500 por ciento en los trámites electrónicos realizados con la administración del Estado entre marzo y mayo de 2020, y se multiplicaron por 10 el número de usuarios registrados online para realizar dichos trámites.

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Y destacó que el 82 por ciento de los usuarios de Internet españoles participan activamente en los servicios de la administración electrónica, un índice superior al 67 por ciento de media de la Unión Europea.

“La digitalización de la administración no sólo es necesaria, sino que ya es urgente e inexcusable”, afirmó la secretaria de Estado, y agregó que en un contexto de modernización de procesos e infraestructura, el sector público debe actuar como punta de lanza y catalizador de la innovación.

Plan Digital España 2025

Entre los objetivos del Plan está acercar la administración digital a los ciudadanos a través de servicios cada vez más accesibles, multicanal y personalizados.

Uno de los compromisos más importantes planteados en la estrategia es profundizar en la simplificación de la relación entre los ciudadanos y las administraciones, unificando y facilitando los distintos procesos para favorecer un acceso más sencillo, eficiente y coordinado con todos los servicios públicos del país.

Otra gran iniciativa del Plan es el GobTechLab, un laboratorio de programas piloto de innovación para aplicar tecnologías avanzadas a la transformación de los servicios públicos. En particular, se busca desarrollar sistemas y protocolos para mejorar la experiencia de usuario de los servicios públicos digitales a través de la co-creación y la innovación en servicios públicos aplicando Inteligencia Artificial, Realidad Virtual, Realidad Aumentada, entre otras tecnologías.