Algunos de los desafíos más importantes que enfrentan la política pública y la regulación son la promoción de la competencia y las inversiones en el sector de telecomunicaciones, con miras a impulsar la implementación de banda ancha y avanzar en el cierre de la brecha digital.

En esta premisa coincidieron un grupo de expertas durante un foro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en el que se abordaron una serie de recomendaciones sobre cómo ampliar la conectividad de banda ancha.

Boutheina Guermazi, directora de Desarrollo Digital del Banco Mundial, explicó que el reto de conectar a los desconectados implica resolver tres brechas: la financiera, que conlleva disponer de suficientes recursos para el despliegue de infraestructura y el acceso a las tecnologías, la regulatoria y la de política pública.

Una aproximación desde estos tres ámbitos permitirá acelerar la eliminación de la brecha digital, no sólo en términos de acceso, sino también en el uso y apropiación de las tecnologías digitales, resaltó Guermazi. Y añadió que la agenda digital debe aplicarse de la mano de medidas de política pública y regulación, que además brinden condiciones para incentivar las inversiones privadas.

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Durante su participación, la Directora Ejecutiva de AT&T México, Mónica Aspe, afirmó que una correcta regulación en el sector promueve las inversiones, la competencia y ayuda a tener redes resilientes, capaces de brindar servicios de calidad a los usuarios aun en momentos de crisis como lo ha sido la pandemia de la Covid-19.

Aspe comentó que en México se reformó la legislación y se expidió la Ley Federal de Telecomunicaciones en 2013, mediante la cual se creó un regulador independiente, se dio paso a la regulación asimétrica y se abrió el mercado a nuevos competidores, incluido AT&T.

En opinión de la líder de la compañía, se requiere una colaboración de múltiples partes para sumar esfuerzos frente al reto de zanjar la brecha digital; adoptar la competencia económica como una política social; así como repensar la visión sobre el espectro radioeléctrico, ya que los altos precios en mercados de bajos ingresos pueden desalentar las inversiones.

Cani Fernández, presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de España, resaltó la relevancia de que la regulación sea predictiva para responder a las cambiantes necesidades y realidades del mercado y los consumidores. Las condiciones de mercado no son iguales en todo el territorio español, por lo que la CNMC debe analizar constantemente la dinámica para propiciar la competencia y remover barreras, indicó.

Además, las especialistas convinieron en que se requieren implementar medidas para la inclusión digital durante y más allá de emergencia, pues hoy más que nunca se ha evidenciado la esencialidad de la conectividad de banda ancha en las economías y las sociedad, como base para la transformación digital y la recuperación de los países tras los efectos de la contingencia.

Durante su ponencia sobre Transformación Digital, realizada en el evento Chile 5G, la Directora de Desarrollo Digital del Banco Mundial (BM), Boutheina Guermazi, explicó que la revolución 5G representa una oportunidad para el desarrollo de Chile y otros países del resto del mundo.

La funcionaria del Banco Mundial reconoció el progreso en cuanto a conectividad que ha logrado Chile. Indicó que es uno de los países más avanzados, por lo que comúnmente lo citan como ejemplo de las mejores prácticas a muchos de sus clientes en las economías menos desarrolladas.

“Es realmente inspirador escuchar esa fuerte ambición de los líderes del país”. El viaje digital de Chile y sus esfuerzos consistentes por cerrar la brecha digital cada vez son más visibles y pueden inspirar a muchos países”.

“Nosotros creemos fervientemente que 5G representa una gran oportunidad de avanzar hacia el desarrollo”, declaró Guermazi. “5G es una tecnología transformacional transectorial que dará forma a la transformación digital de todos los países”

Guermazi señaló que es muy sorprendente la amplia disponibilidad de servicios móviles que tiene Chile, con un 95 por ciento de penetración en el mercado 4G y un 92 por ciento de cobertura de teléfonos inteligentes.

Sin embargo, aclaró que la pandemia de la Covid-19 evidenció la necesidad de implementar mejoras, sobre todo en lo que respecta al ancho de banda fijo, ya que reveló la necesidad de contar con múltiples conexiones simultáneas en los hogares, para el trabajo, la escuela y el entretenimiento.

Guermazi expuso que el país cuenta con 56 por ciento de penetración en los hogares, por lo que el 43 por ciento de los ciudadanos aún necesitan ser conectados. Y enfrenta desafíos en las zonas rurales y semiurbanas, como la mayoría de los países. Esto significa que 380 mil ciudadanos aún necesitan ser conectados.

La funcionaria del BM señaló el despliegue de fibra óptica que ha realizado el gobierno en el interior del país como un paso en la dirección para desarrollar infraestructura digital resiliente que priorice al acceso universal a la conectividad.

Guermazi puntualizó que la brecha digital siempre afecta a los sectores con menores ingresos, por lo que se deben identificar las políticas públicas más adecuadas para revertir esta inequidad.

Vínculo entre 5G y el desarrollo

El punto clave es que 5G está sucediendo y tiene el potencial de revolucionar muchos sectores de la economía, como la infraestructura, las smart cities, integración de los servicios urbanos y la energía. Sus aplicaciones sólo están limitadas por los límites de la imaginación.

Guermazi destacó los cuatro puntos más importantes para el desarrollo de la conectividad 5G:

1) Marcos regulatorios: la experiencia chilena ha demostrado la importancia de las regulaciones y políticas públicas sólidas que apoyen el despliegue de 5G.

2) Reducción de costos: aproximaciones para reducir los costos del despliegue de infraestructura, lo cual se puede lograr mediante la compartición de infraestructura.

3) Gestión de los riesgos: 5G es importante, pero también lo es la ciberseguridad. Es importante poner al centro de la revolución 5G al manejo de los datos.

4) Ecosistema digital: todo el ecosistema alrededor de 5G y la creación de contenido que permitan la monetización de las redes 5G con nuevos modelos de negocio.

Finalmente, Boutheina Guermazi se dijo contenta de ver que Chile ha tomado los pasos correctos en su transformación digital. “Estamos muy emocionados de trabajar muy de cerca con ustedes para que sean un gran ejemplo sobre cómo debe implementarse el 5G”, enfatizó.