La entrada de WOM en los mercados de telecomunicaciones de Chile (2015) y Colombia (2020) fue anunciada como una revolución beneficiosa para los consumidores. Bajo el eslogan de “transformar la industria”, este operador financiado por el fondo británico Novator Partners implementó una estrategia basada en precios predatorios, marketing agresivo y confrontación regulatoria. Una década después en Chile y un lustro en Colombia, el balance revela un modelo insostenible que desestabilizó los mercados, incumplió obligaciones de cobertura y demostró la ingenuidad de favorecer “operadores disruptivos” con regulaciones asimétricas.

Los mercados de telecomunicaciones en Chile y Colombia, antes de la llegada de WOM (acrónimo de Word of Mouth), se caracterizaban por una estructura de competencia consolidada, dominada por operadores con modelos de negocio maduros y una trayectoria de inversiones significativas en infraestructura. 

Estos mercados, si bien dinámicos, presentaban barreras de entrada considerables para nuevos actores, dada la alta intensidad de capital requerida para el despliegue y mantenimiento de redes. La estabilidad y madurez de estos territorios, aunque a veces percibida como una limitación a la innovación disruptiva a gran escala, también garantizaba un nivel constante de inversión a largo plazo y una operación estable, elementos que serían desafiados por la estrategia de WOM.

WOM (originalmente Nextel Chile, adquirida y relanzada en 2015) y Partners Telecom Colombia (WOM Colombia, lanzada a finales de 2020) irrumpieron en sus respectivos mercados con una propuesta de valor basada en precios agresivamente bajos y una comunicación de marketing irreverente y confrontacional. 

El objetivo declarado de la empresa era desafiar a los operadores incumbentes (Claro, Movistar, Tigo y Entel) y captar rápidamente una cuota de mercado significativa. La réplica de esta estrategia de precios bajos y marketing agresivo en ambos países sugiere una fórmula que, si bien demostró ser exitosa en la captación inicial de clientes, no consideró las particularidades regulatorias ni la resiliencia financiera de los mercados maduros a largo plazo. 

La posterior evolución de la empresa en ambas naciones sugiere una falla fundamental en la sostenibilidad a largo plazo de este enfoque, particularmente en una industria tan intensiva en capital como la de telecomunicaciones y en pleno cambio tecnológico hacia 5G.  

La tesis central de este análisis es que la agresividad de WOM, aunque inicialmente generó beneficios a corto plazo para los consumidores a través de la reducción de precios y el aumento de la competencia, resultó contraproducente para la sostenibilidad de la industria de las telecomunicaciones en su conjunto y, en última instancia, para la propia empresa disruptiva. Esta trayectoria evidencia una marcada desconexión entre la disrupción de mercado impulsada por precios y la viabilidad operativa a largo plazo en un sector que demanda inversiones masivas y constantes.

Estrategia agresiva de WOM: marketing y guerra de precios

Desde su irrupción, WOM se distinguió por campañas publicitarias que se burlaban directamente de sus competidores, empleando un tono satírico y disruptivo que era poco común en los mercados chilenos y colombianos. Esta táctica buscaba posicionar WOM como el “anti-operador”, un actor fresco y audaz que conectaba con un público insatisfecho con las ofertas y el servicio de los incumbentes. 

En Chile, la publicidad de WOM fue descrita como “muy poco explorada” y “disruptiva”, llegando incluso a “apropiarse de una marca, de manera explícita, de los íconos de otra empresa”. En Colombia, la compañía lanzó una “agresiva campaña de expectativa” con la marca ficticia “Clavostar”, cuyo propósito era “visibilizar las malas prácticas existentes en el segmento de la telefonía celular”.  

Si bien este marketing agresivo generó una notoriedad considerable y una rápida adopción inicial de clientes, lo cual permitió a WOM alcanzar un millón de usuarios en su primer año en Chile, también provocó investigaciones por publicidad engañosa por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) en Colombia. 

Este escrutinio regulatorio sugiere que la búsqueda de la disrupción mediática, en su afán por destacar, termina cruzando límites regulatorios y éticos, lo que a su vez tiene el potencial de erosionar la confianza a largo plazo y generar sanciones. La empresa priorizó la viralidad y la captación rápida sobre una adhesión estricta a las normativas de publicidad, lo que se tradujo en conflictos con las autoridades.  

La entrada de WOM en Chile y Colombia desató una intensa guerra de precios. Obligó a los operadores establecidos a reducir drásticamente sus tarifas para retener a sus clientes. En Colombia, WOM lanzó planes pospago 40-60% más baratos que los existentes (ejemplo: 25 GB por USD$12 vs. USD$30 de competidores), forzando ajustes inmediatos de Claro, Movistar y Tigo. En Chile repitió la fórmula y redujo el costo por GB. 

Esta guerra de tarifas inicialmente benefició a los consumidores con planes más económicos y un mayor acceso a servicios de telecomunicaciones, a costa de descapitalizar la industria en su conjunto.  

Esta reducción masiva de precios, aunque positiva para el consumidor en el corto plazo, es intrínsecamente insostenible en una industria de capital intensivo como la de telecomunicaciones. Las inversiones en infraestructura, como el despliegue de redes 5G, son de largo plazo y requieren “mucha caja” para su financiamiento. 

La erosión de los ingresos para todos los actores del mercado, incluido WOM, compromete la capacidad de inversión necesaria para expandir y mejorar la infraestructura de telecomunicaciones a nivel nacional. Esta situación crea un ciclo negativo: precios bajos conllevan menores ingresos, lo que a su vez limita la capacidad de inversión y, en última instancia, afecta la calidad del servicio y el desarrollo tecnológico futuro, impactando negativamente la salud a largo plazo del ecosistema de telecomunicaciones.  

Favores regulatorios y polémicas

La trayectoria de WOM en Chile y Colombia ha estado marcada por constantes controversias regulatorias y políticas, lo que ha puesto en tela de juicio la efectividad y la imparcialidad de los marcos de regulación en ambos países.

En Colombia, WOM mantuvo condiciones ventajosas en interconexión y tarifas regulatorias tras adquirir Avantel (tenía 1.9% de mercado), alegando continuidad operativa. Bajo este argumento logró acceso preferencial a espectro: obtuvo bandas claves (700 MHz, 2.5GHz) en subastas colombianas (2019) y 25.8% del espectro chileno para 5G, pese a su limitada experiencia. En este país también recibió concesiones para Fibra Óptica Nacional (7,553 km que entregó con 3 años de retraso ) y 5G sin garantías sólidas de cumplimiento.

Caso Colombia: el error en la licitación de espectro 

En Colombia, Partners Telecom Colombia (WOM) se vio envuelta en una significativa controversia durante la licitación de espectro de 2019. La empresa cometió un “error” de digitación en su oferta por un bloque de 10 MHz en la banda de 2.5 GHz, lo que resultó en una cifra de 1,605,000 millones de pesos, diez veces mayor a los 160,545 millones que, según la firma, pretendía ofertar. 

Este incidente llevó a WOM a solicitar la renuncia a dicho bloque de frecuencias, lo que a su vez desencadenó una sanción económica por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) por 42,000 millones de pesos por incumplir con su compromiso de oferta.  

WOM demandó al Estado colombiano por este error. No obstante, el MinTIC se opuso a los alegatos de la empresa, argumentando que el error era “únicamente atribuible a la propia compañía” y que Partners “conocía muy bien los procedimientos y el sistema de la puja”, ya que se habían realizado capacitaciones y simulacros previos con los operadores participantes. 

La disputa, lejos de ser un favor regulatorio para WOM, reveló una falla operativa crítica por parte de la empresa y puso a prueba la firmeza del marco regulatorio colombiano, obligando al MinTIC a defender la integridad del proceso de licitación frente a las reclamaciones de un operador “entrante”. La actuación de la autoridad en este caso se centró en hacer cumplir las reglas establecidas.  

Caso Chile: incumplimientos en las condiciones 5G 

En Chile, WOM ha enfrentado significativos y persistentes retrasos en el despliegue de su red 5G, un compromiso clave adquirido en la licitación de espectro. Originalmente programado para completarse a nivel nacional en 2023, el proyecto se ha visto obstaculizado por problemas financieros que han impedido su finalización. 

La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) de Chile ha intensificado la presión sobre la compañía, oficiándola para que presente un plan de cumplimiento definitivo en un plazo de 60 días hábiles y advirtiendo sobre la posibilidad de multas de hasta 5,000 Unidades Tributarias Mensuales e incluso la caducidad de la concesión. 

La Subtel ya ha aplicado una multa diaria a la empresa tras una sentencia del Tribunal Constitucional de abril de 2025 y ha ejecutado una boleta de garantía por 4.5 millones de dólares por el incumplimiento en la banda de 26 GHz.  

La situación escaló cuando WOM recurrió a instancias internacionales, como el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), en un intento por suspender los cobros de boletas de garantía por 50 millones de dólares. Sin embargo, WOM sufrió un duro revés ante el CIADI, lo cual permitiría al Estado chileno cobrar dichas garantías. 

Los persistentes incumplimientos en el despliegue 5G y la escalada a tribunales internacionales revelan una tensión fundamental entre las ambiciones de expansión de un operador disruptivo y su capacidad real de inversión y cumplimiento de obligaciones a largo plazo. 

El caso expone las limitaciones de los mecanismos de fiscalización regulatoria iniciales y la complejidad de hacer cumplir compromisos de infraestructura crítica cuando la viabilidad financiera del operador se ve comprometida, lo cual puede tener un impacto negativo en los objetivos nacionales de conectividad.  

El affaire Avantel y disputas de interconexión 

En Colombia, Novator Partners, el fondo propietario de WOM, adquirió una participación mayoritaria en Avantel en julio de 2020. Posteriormente, WOM (Partners Telecom Colombia) inició un proceso de fusión por absorción con Avantel en mayo de 2021, proceso que se completó en 2022. La fusión generó un debate sobre si WOM debía ser considerada un “nuevo entrante” y ser merecedor de los beneficios regulatorios en el mercado colombiano, dado que Avantel ya era un operador establecido con la misma base accionaria.  

WOM se vio envuelta en disputas de interconexión con operadores establecidos, particularmente Claro, alegando prácticas anticompetitivas que, según WOM, obstaculizaban su crecimiento y afectaban a más de 50% de las llamadas entre sus usuarios. 

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) intervino en el conflicto con resoluciones (6093 y 6127 de 2020) que ordenaban a Claro garantizar la interconexión con WOM. La CRC aclaró que los beneficios regulatorios para un “nuevo entrante” se aplicarían “única y exclusivamente respecto del tráfico y llamadas cursadas desde la red de Partners Telecom Colombia (WOM) y nunca desde la red de Avantel”, a pesar de que ambas compañías compartían el mismo accionista. Claro anunció el cumplimiento de las resoluciones.

La situación se hizo más compleja cuando el regulador también imputó cargos a Partners Telecom Colombia (WOM) por presuntos incumplimientos con sus propios deberes en la interconexión, específicamente por no garantizar que sólo transitaran números que le pertenecían y por fallas en la verificación de procesos de portabilidad. 

Las disputas de interconexión son un campo de batalla común para los nuevos operadores. Los reguladores suelen intervenir para fomentar la competencia. Sin embargo, el hecho de que WOM también enfrentara cargos por sus propias faltas sugiere que la empresa, mientras exigía un trato favorable como “entrante”, podría no cumplir plenamente con sus propias obligaciones regulatorias. 

Lo anterior subraya la complejidad de la regulación de la competencia en un mercado dinámico, donde las autoridades deben equilibrar el apoyo a nuevos actores con la exigencia de cumplimiento de las normativas a todas las partes.  

La sabiduría de la industria telecom

La industria de las telecomunicaciones se distingue por ser una de las más intensivas en capital. Requiere inversiones masivas y sostenidas en infraestructura, incluidas redes, espectro y tecnología. Estas inversiones se caracterizan por tener horizontes de retorno a largo plazo, lo cual implica que los márgenes de operación son cruciales para la rentabilidad inmediata y para financiar la expansión futura y el mantenimiento de la calidad del servicio. 

Un operador que no genere suficiente flujo de efectivo para estas inversiones a largo plazo no puede sostenerse en el tiempo. La expansión de la red de fibra óptica, Centros de Datos y el despliegue de tecnologías 4G y 5G son pilares fundamentales para el crecimiento del mercado y la digitalización de un país, lo cual demanda un compromiso financiero constante y significativo.  

La estrategia de WOM, centrada en la rápida adquisición de clientes a través de precios agresivamente bajos y una estructura de costos reducida, chocó con esta naturaleza de inversión a largo plazo de la industria. 

Un modelo que prioriza la disrupción de precios sobre la acumulación de capital para futuras inversiones es inherentemente insostenible en el sector de las telecomunicaciones. La erosión de los márgenes, consecuencia directa de la guerra de precios, limita la capacidad de una empresa para reinvertir en su red y servicios y pone en riesgo su viabilidad a largo plazo y la calidad de la conectividad que ofrece.

Estrechamiento de márgenes y la falta de inversión

Tras un crecimiento inicial impulsado por su agresividad comercial, WOM comenzó a experimentar un estrechamiento de sus márgenes y crecientes dificultades para mantener el ritmo de inversión necesarios para el despliegue de infraestructura y la mejora continua de sus servicios. 

La deuda de WOM Chile alcanzó 1,800 millones de dólares en 2023. Incumplió pagos de bonos por 348 millones de dólares. Así, forzó su acogida al Capítulo 11 en EE.UU. Las causas estructurales fueron margen operativo negativo por precios predatorios, incapacidad para financiar redes 5G (requería 200 millones de dólares adicionales) y retiro de financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tras rebajas de calificación.

En Chile, la cuota de mercado de WOM, que había crecido de forma constante y exponencial, presentó su primera caída en 2021. La insostenibilidad financiera de esta estrategia impactó negativamente en el despliegue de infraestructura a nivel nacional. La empresa acumuló pasivos que rondaban los 700 millones de dólares y enfrentó conflictos con los despliegues de proyectos como la Fibra Óptica Nacional (FON) y 5G.  

Aunque algunos informes iniciales de 2022 y 2023 mostraron un crecimiento en ingresos y EBITDA para WOM Chile y una inversión de más de 900 millones de dólares en Colombia, estos datos se contradicen con la posterior realidad de la empresa. La probable quiebra de WOM Colombia confirma su incapacidad para cumplir los compromisos de despliegue de red. En octubre de 2023, WOM Colombia reflejaba un déficit de flujo de caja de 11.7 millones de dólares

La contradicción entre el crecimiento en clientes y la inversión inicial, y la reestructuración financiera, sugiere que el crecimiento no se tradujo en una rentabilidad sostenible o un flujo de caja suficiente para cubrir las obligaciones a largo plazo y la deuda acumulada. 

Lo anterior es un patrón típico de “crecimiento sin rentabilidad” que afecta a los disruptores de precios en industrias de capital intensivo, donde la rápida adquisición de usuarios no genera los ingresos netos necesarios para sostener la operación y la inversión a largo plazo. Es en este punto donde la industria de las telecomunicaciones muestra sus verdaderas características. Demuestra que la viabilidad no se basa únicamente en el volumen de clientes, sino en la capacidad de generar ingresos suficientes para las inversiones continuas.  

Reestructuración financiera y Capítulo 11 

La acumulación de una deuda significativa, los problemas persistentes de flujo de caja y la incapacidad de cumplir con los compromisos de despliegue de red llevaron a WOM Chile a acogerse al Capítulo 11 de la ley de quiebras de Estados Unidos en 2024. De manera similar, WOM Colombia fue admitida al proceso de reorganización empresarial en mayo de 2024, debido a su “incapacidad de pago inminente”. 

Estos pasos representaron un reconocimiento formal de la insostenibilidad de su modelo de negocio bajo las condiciones financieras y operativas existentes. La empresa se vio forzada a buscar protección legal para reestructurar sus pasivos, que en Chile rondaban los 700 millones de dólares y en Colombia se manifestaban en un déficit de flujo de caja considerable.  

El recurso al Capítulo 11 y la reorganización empresarial no son meros eventos financieros. Son una manifestación crítica de cómo la estrategia disruptiva de WOM, al no internalizar los costos reales de operación y expansión en una industria de capital intensivo, condujo a una crisis de liquidez y solvencia. El desenlace valida la premisa de este análisis de que el “mal está hecho” en términos de sostenibilidad. 

La necesidad de una reestructuración profunda en ambos mercados subraya un problema sistémico en la estrategia de la compañía, la cual priorizó la expansión agresiva sobre la solidez financiera y el cumplimiento de obligaciones a largo plazo.

La salida del Capítulo 11 para WOM Chile, concretada en marzo de 2025, implicó una significativa reducción de su deuda financiera en más de 650 millones de dólares y la obtención de 500 millones de dólares mediante una oferta de derechos, además de 332 millones de dólares en Nuevos Bonos Garantizados. 

El proceso también conllevó un cambio de control de la empresa, con un grupo de acreedores (incluidos BlackRock, Moneda Asset Management y Amundi) quienes asumieron la propiedad. Chris Bannister, una figura clave en la fundación e historia de WOM, regresó como CEO. Mauricio Ramos (antes alto directivo de Millicom y competidor) asumió como Presidente del Directorio de WOM.  

Para WOM Colombia, el proceso de reorganización empresarial también resultó en un salvataje. El gobierno local, como principal acreedor, asumió 45% de las deudas para mantener la operación viva. Otorgó un período de gracia de tres años para el pago del uso de espectro de bandas bajas, que se retomará en 2029. Además, nuevos inversionistas, como SUR Holdings, adquirieron la empresa.  

La reestructuración, aunque vital para la supervivencia de WOM, transforma fundamentalmente su naturaleza. El paso de un modelo de inversión de capital de riesgo (Novator Partners, que buscaba un crecimiento rápido y una salida) a la propiedad de acreedores (fondos de inversión, que suelen enfocarse en el repago de deuda y flujos de caja estables) sugiere un cambio de enfoque hacia la estabilidad y la rentabilidad. 

El cambio podría mitigar la agresividad disruptiva original de WOM, pero también plantea interrogantes sobre su capacidad de inversión futura y el impacto en la competencia del mercado. Una WOM más conservadora financieramente podría significar una menor presión a la baja sobre los precios. Lo anterior podría beneficiar la sostenibilidad de los operadores incumbentes, pero también podría reducir los beneficios para los consumidores derivados de una competencia de precios extrema. En suma, el mal está hecho. 

Lecciones aprendidas 

La trayectoria de WOM en Chile y Colombia ofrece un caso de estudio paradigmático sobre los límites de la disrupción basada puramente en la agresividad de precios y el marketing en una industria tan intensiva en capital como la de telecomunicaciones. 

Si bien la entrada de WOM inyectó competencia, benefició directamente a los consumidores con tarifas más bajas y forzó a los incumbentes a reaccionar, la estrategia demostró ser insostenible a largo plazo para la propia empresa y, en cierta medida, contraproducente para la salud general del ecosistema.

La experiencia de WOM subraya que la sabiduría de la industria de las telecomunicaciones reside en su modelo de negocio fundamental, que exige inversiones masivas y continuas en infraestructura. La incapacidad de WOM para generar flujos de caja suficientes para sostener sus compromisos de despliegue, como evidencian los retrasos en 5G en Chile y la necesidad de reorganización financiera en ambos países, es una clara manifestación de esta realidad. 

El crecimiento explosivo en clientes, sin una base de rentabilidad sólida y una capacidad de inversión constante, se convierte en un “crecimiento sin rentabilidad” que conduce inevitablemente a la fragilidad financiera.

Para los reguladores, el caso WOM presenta lecciones. Aunque las autoridades buscaron fomentar la competencia al facilitar la entrada de un nuevo operador y al intervenir en disputas de interconexión para garantizar un campo de juego equitativo, la situación de WOM reveló las complejidades de equilibrar la promoción de la competencia, lo cuestionable de las regulaciones asimétricas y la garantía de la sostenibilidad de la infraestructura. 

La necesidad de aplicar multas significativas, la amenaza de caducidad de concesiones y la intervención en procesos de reorganización financiera demuestran que la “ingenuidad” regulatoria, si la hubo, residió en subestimar la magnitud del capital y la disciplina financiera requerida para operar a largo plazo en este sector. 

En el futuro, los marcos regulatorios deberán considerar mecanismos más robustos para asegurar que los nuevos operadores compitan en precios, pero también tengan la solidez financiera y el compromiso de inversión necesarios para cumplir con sus obligaciones de despliegue y contribuir al desarrollo sostenible de la infraestructura digital nacional.

La reestructuración financiera de WOM, con el cambio de control a sus acreedores, marca el fin de una era de disrupción pura y el inicio de un enfoque presumiblemente más conservador y centrado en la rentabilidad. Lo anterior podría estabilizar la empresa y llevar a una reevaluación de las estrategias de competencia en los mercados chilenos y colombianos. 

La historia de WOM es un recordatorio contundente de que, en las telecomunicaciones, el “mal” de una estrategia puramente disruptiva puede estar “hecho” cuando la visión a corto plazo choca con la inevitable realidad de la inversión a largo plazo y la sostenibilidad operativa.

Las siguientes tablas detallan los eventos clave en la historia de WOM en Chile y Colombia, desde su entrada al mercado hasta su reestructuración financiera y los desafíos regulatorios enfrentados.

Cronología de eventos y acciones relevantes de WOM en Chile

Cronología de eventos y acciones relevantes de WOM en colombia

Avatel, quinto operador de telecomunicaciones a nivel nacional y líder en el segmento local, lanza la promoción  “Llévate los gigas de recuerdo” para que sus clientes puedan disfrutar al máximo de Internet estas vacaciones. 

De esta forma, la operadora ofrece la posibilidad, en las tarifas convergentes de fibra y móvil, de acumular los gigas disponibles que no se hayan consumido durante el mes para el mes siguiente. 

Las tarifas que podrán acogerse a esta oferta son: 

– Rock: fibra de 600Mbps, línea móvil de 35GB acumulables y línea fija por 29,99 €/mes durante 12 meses (después 34,99 €/mes). Además, si se contrata antes del 31 de agosto, la operadora incluye como parte del paquete su plataforma de TV, CLICtv durante 1 año gratis.  

– Rock & Roll: la propuesta más competitiva del mercado, que incluye 600Mb simétricos de fibra óptica, dos líneas móviles con 50GB compartidos acumulables y línea fija con 1.000 minutos gratis a fijos, además de un año de Amazon Prime y del servicio de asesoramiento de Legálitas.  

Asimismo, este paquete incluye todo el contenido de televisión, CLICtv, y 12 meses gratis de DAZN. Todo ello por 36,99 € durante 12 meses (después 49,99 €/mes). 

–Heavy: el paquete más completo de Avatel incluye fibra de 600Mbps simétricos, línea de fijo, tres líneas móviles con llamadas ilimitadas, 100GB de datos a compartir acumulables, CLICtv y Amazon Prime y Legalitas durante un año.  

Al igual que con la tarifaRock & Roll, la operadora morada completa su tarifa premium ofreciendo a sus clientes acceso a DAZN durante un año por 44,99 € durante 12 meses (posteriormente 54,99 €). 

Adicionalmente, Avatel mantiene sus tarifas de solo fibra, y fibra más televisión: 

– Funk: la propuesta de Avatel más sencilla que ofrece fibra óptica de 600Mbps simétricos y línea fija por 24,99 €/mes y la Pop que incluye fibra de 600Mbps, línea fija y la plataforma de televisión de Avatel, CLICtv (deco 4K), por 29,99 €/mes. 

Cinco días

Avatel ha iniciado el año con nueva actividad corporativa, dentro de su estrategia de crecimiento inorgánico. La operadora ha cerrado en los primeros días del año otras ocho adquisiciones de operadores locales, con una inversión superior a 20 millones de euros.

Según ha podido saber este periódico, con estas nuevas transacciones, la compañía se ha reforzado en zonas de crecimiento como el Levante, Andalucía, especialmente en Almería, y Castilla la Mancha, en este caso en Albacete.

Leer más: https://cincodias.elpais.com/cincodias/2023/01/23/companias/1674500711_272272.html

A más de año y medio de haber aterrizado en el mercado colombiano, y siendo el operador más joven en el sector de telecomunicaciones, WOM se dice listo para participar en una eventual subasta de espectro 5G y el desarrollo comercial de la tecnología.

“Si el gobierno hace la licitación, nosotros vamos a estar gustosos en participar. Tenemos las ganas, tenemos las inversiones y tenemos los recursos para hacerlo”, asegura Gonzalo Veas, vicepresidente de Tecnologías de la Información de WOM Colombia, en entrevista con DPL News.

En el marco del evento Colombia 5G, que se llevó a cabo el 23 de noviembre en Bogotá, la ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Sandra Urrutia, y el consejero presidencial para la Transformación Digital, Saúl Kattan, reiteraron su compromiso de realizar el concurso de frecuencias 5G en 2023.

La intención del nuevo gobierno de Gustavo Petro es, además, poner en la mesa una subasta con una valoración del precio del espectro más justa y adecuada, alejada de la visión recaudatoria que ha afectado la conectividad del país en los últimos años.

Al respecto, Gonzalo Veas señala que si bien WOM está preparado para 5G técnica y financieramente, aún tiene inquietudes acerca de las condiciones en las que se plantearía un proceso licitatorio el próximo año, como se ha anticipado.

Te recomendamos: WOM desembarca en Colombia con una intensa guerra de precios

“En el tema de timing, estamos ok (…). La preocupación que tenemos es que se haga de manera que tampoco olvidemos todas las licitaciones de espectro que están pendientes en las bandas de 4G: hoy día, hay una cantidad de espectro importante que no se ha licitado, que está todavía en manos del regulador y que debería, aprovechando el tema de 5G, también salir a subasta”, advierte.

Veas se refiere a las bandas de 2.6 GHZ y AWS extendida, que en otras partes del mundo –como Estados Unidos. Brasil y Chile– ya se pusieron a disposición de la industria, o (como en Perú) ya se planea hacerlo.

“Creo que esas dos bandas son importantes para impulsar aún más el desarrollo de 4G, que apalanca también el desarrollo de 5G, sobre todo en las etapas tempranas de 5G, donde los despegues no van a ser tan amplios, pero sí vamos a necesitar el espectro disponible para que la experiencia del cliente no sufra cuando va de 5G a 4G”, detalla.

La licitación de estas frecuencias puede realizarse de manera simultánea y conjunta con el concurso público por la banda de 3.5 GHz, identificada para 5G, opina el ejecutivo de WOM Colombia. Gonzalo Veas remata que “lo que no nos gustaría es que se licitara 5G, teniendo espectro 4G disponible”.

Colombia puede, en ese sentido, seguir el ejemplo de Chile, puntualiza el ejecutivo. En dicho país, la Subsecretaría de Telecomunicaciones lanzó a subasta el remanente de espectro 4G junto con la licitación de las bandas de 3.5 GHz y 26 GHz para la tecnología de quinta generación.

“No es uno ni lo otro. Yo creo que hay que avanzar en conjunto en ambas licitaciones”. Y, para todas las bandas, el gobierno tiene que revisar los precios a la baja, pues el país tiene uno de los costos del recurso más caros, comenta el vicepresidente de Tecnologías de la Información de WOM.

“Colombia tiene los precios más altos de la región, incluso a veces comparables con países que tienen un ingreso per cápita mucho más alto que los que tenemos nosotros: eso hace que al final se desincentiven las inversiones, sobre todo donde más se necesitan”.

Si se cumplen esas condiciones, el ejecutivo de WOM considera que es posible lograr el despliegue de 5G como un apalancador del desarrollo, sin olvidar que aún hay un trabajo importante que hacer con la expansión de 4G para el cierre de brechas digitales. Sólo en el país, existen 17 millones de personas que no están conectadas a Internet, puntualiza.

Gonzalo Veas asegura que “tenemos que saber compatibilizar esta meta bien ambiciosa que tiene el gobierno del 85 por ciento de cobertura sobre las personas del país para que tengan accesibilidad a Internet, sea móvil o fijo. Entonces ¿cómo impulsamos el 5G pero sin olvidar que tenemos un trabajo grande que hacer todavía en conectividad, que sí se puede hacer sobre redes 4G? Es eso lo que estamos discutiendo”.

También lee: Condiciones de acceso al espectro en Colombia han provocado un retraso en 5G y conectividad rural

La integración con Avantel avanza

En agosto de este año, WOM anunció que había completado su fusión con Avantel, por lo que desde septiembre las tarjetas SIM de los usuarios heredados de Avantel dejaron de funcionar y se les ofreció la posibilidad de realizar su portabilidad numérica.

Veas explica que la integración “es un proceso que tiene dos aristas: primero la empresarial, que hay un tema legal de fusión y absorción de Avantel por parte de WOM, y básicamente en el resto no tiene grandes implicaciones porque nosotros seguimos operando, seguimos creciendo en la red como WOM ahora y adquirimos todas las obligaciones que tenía Avantel y obviamente todos los derechos de uso sobre la infraestructura de ellos”.

La otra arista es la tecnológica. El objetivo de WOM es consolidar una sola red, sumando toda la infraestructura y activos de Avantel, incluyendo antenas, torres, estaciones base y el espectro radioeléctrico.

En este ámbito, el ejecutivo apunta que actualmente las redes todavía están separadas, “pero ese es un proceso que va a ir caminando en el transcurso del tiempo. Eso no frena los despliegues de infraestructura que estamos haciendo; estamos avanzando. En el futuro, la idea es tener una sola red para nuestros clientes”.

De acuerdo con el vicepresidente de Tecnologías de la Información, WOM Colombia tiene a la fecha alrededor de 4 mil 600 antenas propias en todo el territorio, que ofrece cobertura a 42 millones de habitantes. El operador proyecta alcanzar una cobertura total para agosto de 2023.

En su poco más de año y medio de operación comercial, ha invertido 840 millones de dólares. El 80 por ciento de ese capital se ha dirigido a la construcción de infraestructura, mientras que el resto la empresa lo ha utilizado para su estrategia comercial.

Para el próximo año, la agenda de WOM incluye seguir desplegando su red propia en Colombia y comenzar a probar la tecnología 5G. Gonzalo Veas comenta que en el primer trimestre de 2023 planea enfocarse en pruebas de concepto 5G, para lo cual la compañía está afinando los detalles del proyecto que se debe presentar al Ministerio TIC.

Avatel, quinta operadora de telecomunicaciones y líder en el segmento rural, proporcionará Internet de alta velocidad a 67.951 hogares y empresas de Galicia gracias a la segunda convocatoria del Plan Único Banda Ancha del Ministerio de Asuntos Económicos y Trasformación Digital -financiado con fondos europeos-.

La operadora morada ha sido adjudicataria del despliegue en las provincias de Ourense y Pontevedra donde dará servicio a 45.635 y 22.316 viviendas y negocios de 92 y 55 municipios, respectivamente.

Esta actuación supondrá una inversión de 32.797.524 millones de euros, con una subvención del 80%, y se encuadra dentro de las acciones previstas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con cargo a los fondos Next Generation de la Unión Europea (UE).

Leer más: https://dev.avatel.es/prensa/68-000-hogares-y-empresas-de-galicia-accederan-a-internet-de-alta-velocidad-gracias-a-avatel-y-al-plan-unico/

Te compartimos los temas y acontecimientos digitales más destacados seleccionados por DPL News, para que comiences la semana actualizado en información tecnológica.

La fusión de WOM y Avantel ya “es un hecho” en Colombia

WOM anunció que su fusión con Avantel “ya es un hecho”, luego de más de un año de haberse dado a conocer el inicio de la transacción. WOM absorbió las operaciones, la infraestructura de telecomunicaciones, la estructura comercial y la millonaria deuda de Avantel.

A partir del 26 de septiembre, el servicio móvil de Avantel dejará de funcionar. El acuerdo de integración no ha estado exento de polémica y despertó el descontento de los competidores. Claro denunció que las empresas no cumplieron con la regulación en el proceso de fusión, y pidió de nuevo a la Comisión de Regulación y Comunicaciones que suspenda las condiciones diferenciales que percibe WOM.

Como un nuevo operador en Colombia, WOM recibe un descuento de 45 por ciento en las tarifas de itinerancia. Sin embargo, Claro considera que su condición de competidor entrante ya no debería aplicar porque ahora cuenta con las operaciones de Avantel.

Fibra óptica en Colombia, prioridad de Gustavo Petro

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, inauguró el miércoles 30 de agosto el congreso Andicom, en Cartagena de Indias. Durante su discurso resaltó la necesidad de fortalecer la inversión en el despliegue de infraestructura para garantizar que se cierren las brechas digitales en el país.

El primer mandatario indicó que el sector TIC de Colombia deberá trabajar sobre cuatro pilares: conectividad, alfabetización digital, digitalización de la economía y digitalización del Estado. “Fibra, fibra y fibra es una de las prioridades de este gobierno”, enfatizó Petro.

Chile vota este domingo por la Constitución con derechos digitales

Este domingo 4 de septiembre se llevará a cabo el plebiscito en el cual la ciudadanía chilena decidirá si aprueba o rechaza la propuesta de Constitución que elaboró la Convención Constitucional. Aún no parece haber una imagen clara de lo que sucederá, pues las preferencias están divididas. La más reciente encuesta de Pulso Ciudadano muestra que podría ganar el rechazo, con 45.8 por ciento de la intención del voto.

Con un aire de innovación, el texto incluye un articulado de derechos digitales. Por ejemplo, derechos a la conectividad, a la protección de datos personales, a la educación digital y a la seguridad digital; así como la obligación del Estado de garantizar esos derechos, promover la alfabetización digital y la creación de un organismo que vele por la protección de datos.

Consultados por DPL News, especialistas destacaron que se trata de un corpus de vanguardia que busca reconocer el impacto de las tecnologías sobre el ejercicio de derechos. Más allá de lo que suceda el domingo, por el consenso que ha ganado el reconocimiento de los derechos digitales, se proyecta que esta propuesta será un referente para los cambios normativos en el país y los procesos políticos y legislativos en América Latina.

CFE instalará antenas para uso de Altán

Tras el rescate de Altán Redes por parte del gobierno de México, en el que inyectó alrededor de 3 mil millones de pesos ó 150.5 millones de dólares, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció que ahora se encargará de la instalación de cinco mil antenas para complementar la Red Compartida.

De hecho, no será sólo CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos la institución de gobierno que participará en dicha tarea, sino ahora hasta el Ejército Mexicano lo hará, pues se encargará de realizar un censo de instalaciones militares donde instalarán dicha infraestructura de telecomunicaciones.

El gobierno de México ya le entró también como OMV con CFE Internet, que ofrecerá el servicio de Internet y telefonía en los lugares donde no hay otros operadores. Ya veremos si con todas estas iniciativas le alcanza al gobierno federal para cerrar la brecha digital que, por cierto, no sólo es por cobertura, sino porque a la gente simplemente no le alcanza para contratar el servicio o comprar un dispositivo para conectarse.

Argentina | Claro, Movistar y Personal recibirán espectro a demanda en 2.6 GHz

El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina asignará espectro a demanda en la banda de 2.6 GHz para el despliegue de servicios 4G a Claro, Movistar y Personal. Como contraparte, la filial de América Móvil abonará 17.4 millones de dólares, la de Telefónica 9.7 millones de dólares y Telecom 485 mil 972 dólares para un total de 27.7 millones de dólares.

“El proceso técnico y administrativo tiene por objeto aumentar y mejorar la cobertura en zonas con escasa o nula calidad de servicios móviles”, dijo el regulador, y agregó que el proceso permitirá a las empresas equiparar sus tenencias tanto en cantidades totales como en 2.6 GHz y aumentar la eficiencia del activo a partir del reordenamiento de frecuencias.

El máximo a adquirir por cada operador estaba establecido en 40 MHz –cuatro bloques de 10 MHz cada uno– en cada localidad ofertada. La vigencia de las licencias será de 15 años con obligación de prestar el servicio en entre 60 días y 48 meses según el caso.

Repartidores de plataformas rechazan sindicalismo y piden preservar flexibilidad

Luego de que algunos grupos de colaboradores de las plataformas digitales de transporte y entrega a domicilio presentaron un documento en el cual piden una legislación laboral, los colectivos Ni Un Repartidor Menos y Ni Una Repartidora Menos advirtieron que esa propuesta no les representa e, incluso, pone en riesgo la flexibilidad de su ocupación.

A través de un comunicado, los grupos aseguraron que el Manifiesto de Piso Mínimo es una iniciativa ilegítima promovida por grupos que “sólo buscan ganar dinero a costa de cuotas sindicales que los repartidores y conductores tendríamos que pagar”.

Al mismo tiempo “necesitamos mantener un modelo flexible que nos permita trabajar a las horas que queramos, donde queramos y para tantas plataformas como queramos”. 

¡Buen jueves! Continúa con las medidas de seguridad por la pandemia de Covid-19 y acude por tu vacuna de refuerzo el día que te corresponda. Mientras tanto, conoce las noticias más importantes del ecosistema digital de América Latina en el primer DPL News Express de septiembre:

1. Fibra óptica en Colombia, prioridad de Gustavo Petro

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, inauguró el congreso Andicom, que se celebra en Cartagena de Indias, donde resaltó la necesidad de fortalecer la inversión en el despliegue de infraestructura para garantizar que se cierren las brechas digitales en el país. “Fibra, fibra y fibra es una de las prioridades de este gobierno”, enfatizó. 

2. Claro Colombia denuncia que WOM y Avantel se fusionaron sin cumplir con regulación

Aunque para WOM su fusión con Avantel ya es un hecho, para Claro aún no todo está escrito. La filial de América Móvil en Colombia advirtió que las empresas no han cumplido con la regulación del sector de telecomunicaciones en el proceso de integración.

3. Argentina | Claro, Movistar y Personal recibirán espectro a demanda en 2.6 GHz

El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina asignará espectro a demanda en la banda de 2.6 GHz para el despliegue de servicios 4G a Claro (América Móvil), Movistar (Telefónica) y Personal (Telecom), como resultado del proceso que inició con un llamado público en mayo. 

4. Chile | Claves de los cambios en el Código del Trabajo y las plataformas de Internet

La nueva versión del Código de Trabajo de Chile, que entró en vigor el 31 de agosto,  incluye en su alcance el contrato de trabajadores de empresas de plataformas digitales, lo que redunda en amenazas al modelo de negocio de las firmas que funcionan en clave digital y no bajo estructuras tradicionales.

5. AT&T México y Nokia estrenan red privada en Puerto Progreso, Yucatán

Nokia y AT&T México anunciaron el despliegue de una red privada LTE de grado industrial en Puerto Progreso, Yucatán, con lo que se convierte en la primera red de este tipo de ambas compañías en una terminal marítima de México.

6. Ley CHIPS es buena para Intel, el hemisferio y México: Diego Garza

El Director de Canales y Alianzas de Intel México, Diego Garza, dijo que la Ley CHIPS de EE. UU. beneficiará las operaciones de Intel, el ecosistema de semiconductores en el continente americano y, colateralmente, traerá más inversiones y fomentará el desarrollo de talento en México.

7. Acuerdan Telmex y Telefonistas continuar negociaciones

El Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) y Teléfonos de México (Telmex) acordaron continuar con la mesa de negociaciones hasta el próximo 20 de septiembre.

¡Excelente miércoles! Continúa con las medidas de seguridad por la pandemia de Covid-19 y acude por tu vacuna de refuerzo el día que te corresponda. Mientras tanto, descubre las noticias más importantes del ecosistema digital de América Latina en el último DPL News Express de agosto:

1. Rumbo al plebiscito constitucional: lo que se juega Chile en derechos digitales

Los derechos digitales forman parte de los artículos de la Constitución con más alto consenso entre la ciudadanía. Por ello, especialistas consideran que, independientemente de lo que suceda el 4 de septiembre, este corpus sobrevivirá e influirá en los procesos políticos y normativos de Chile y América Latina.

2. WOM y Avantel completan su fusión en Colombia

Después de más de un año de haber iniciado los trámites, WOM Colombia anunció que su fusión con Avantel ya es un hecho, por lo que a partir del 26 de septiembre habrán algunos cambios para los usuarios heredados.

3. Presidentes de la Comunidad Andina subrayan necesidad de digitalización

En la XXII Reunión del Consejo Presidencial Andino, los mandatarios de Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador subrayaron la necesidad de digitalización que tiene la región y reconocieron los avances que han hecho los países en la materia.

4. Simplificación normativa y revisión ex post, pilares de eficacia regulatoria telecom: Osiptel

En el 17° Taller Internacional de Regulación de la CRC, el Presidente Ejecutivo del Osiptel, Rafael Muente Schwarz, explicó que la simplificación normativa y la evaluación ex post son dos pilares fundamentales de la eficacia regulatoria en telecomunicaciones.

5. Subasta 2.5 GHz en Estados Unidos recaudó 427 mdd

Luego de un mes de rondas, finalizó la Subasta 108 en Estados Unidos, donde la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés) puso a disposición la banda de 2.5 GHz (2,496–2,690 MHz) para 5G.

6. México | Lo que debes saber de la decisión de la SCJN sobre las audiencias

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó que existieron violaciones “graves” al proceso legislativo en la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR) de México, hecha en 2017, respecto a los derechos de las audiencias.

7. Repartidores de plataformas rechazan sindicalismo y piden preservar flexibilidad

Luego de que algunos grupos de colaboradores de las plataformas digitales de transporte y entrega a domicilio presentaron un documento en el cual piden una legislación laboral, los colectivos Ni Un Repartidor Menos y Ni Una Repartidora Menos advirtieron que esa propuesta no les representa e, incluso, pone en riesgo la flexibilidad de su ocupación.

Aunque para WOM su fusión con Avantel ya es un hecho, para Claro aún no todo está escrito. La filial de América Móvil en Colombia advirtió que las empresas no han cumplido con la regulación del sector de telecomunicaciones en el proceso de integración.

Claro envió una solicitud a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) en la que pide que suspenda los beneficios que percibe WOM como un nuevo operador en el mercado, diseñados para los competidores que adquieren espectro radioeléctrico por primera vez.

El operador argumentó que, al integrarse con Avantel y combinar su infraestructura de red y comercial, WOM no debería seguir siendo considerado como un competidor entrante, ya que cuenta con insumos de los que las nuevas empresas no disponen para lanzar su oferta comercial.

También lee: Esto es lo que ha invertido WOM en Colombia

WOM dio a conocer en días recientes que la absorción de Avantel ya es un hecho, por lo que a partir del 26 de septiembre las tarjetas SIM de Avantel dejarán de funcionar. Para mantenerse conectados, las personas usuarias deberán tener una tarjeta SIM de WOM o realizar su portabilidad numérica a otro proveedor.

Luego del anuncio, Claro dijo a la CRC que las compañías no han cumplido con los requisitos técnicos establecidos por dicha institución previo a la fusión tecnológica de las redes, con el fin de que sea posible diferenciar el tráfico generado entre una y otra red.

En 2020, la Comisión emitió una resolución en la que determina que WOM debe implementar mecanismos para la separación del tráfico de su red respecto a la de Avantel, puesto que la firma dirigida por Ramiro Lafarga disfruta de condiciones regulatorias diferenciales por ser considerado un nuevo competidor. 

Una de ellas es que WOM paga tarifas 45 por ciento más baratas para el Roaming Automático Nacional. Sin embargo, Avantel no tiene esos beneficios, ya que se trata de un operador consolidado en el país.

Te recomendamos: Autoridades dejaron crecer el caso WOM-Avantel: ¿es o no es entrante?

Un año después de esa resolución, Claro denunció ante la CRC que las empresas no estaban cumpliendo con la normativa, e incluso habían cometido fraude en el tráfico de Roaming Automático Nacional a fin de conseguir descuentos que no les correspondían.

Ahora que las sociedades aseguran que su fusión ya es un hecho, la filial de América Móvil reiteró al organismo regulador que las firmas no respetan el marco regulatorio, y que aún existe un proceso administrativo en curso para dar solución a la controversia.

Claro agregó que el anuncio de que Avantel y WOM ya completaron la integración de sus operaciones confirma sus denuncias de que las compañías avanzaron en el proceso, incluso antes de informar públicamente o tener el visto bueno de las autoridades.

Después de más de un año de haber iniciado los trámites, WOM Colombia anunció que su fusión con Avantel ya es un hecho, por lo que a partir del 26 de septiembre habrán algunos cambios para los usuarios heredados.

WOM detalló que ya avanzó en la absorción de las operaciones de Avantel, lo cual implica la integración de su red, infraestructura y otros activos comerciales y, además, los pasivos y la reestructuración de Avantel.

En mayo de 2021, WOM y Avantel comenzaron el proceso de fusión ante la Superintendencia de Sociedades (Supersociedades). La transacción contempla que WOM debe absorber la deuda de Avantel, como parte de la reorganización empresarial a la que se acogió esta última para hacer frente a su enorme déficit.

Supersociedades avaló que se llevara a cabo la fusión, en la cual “todos los derechos y obligaciones de Avantel serían transferidos a WOM, en su condición de compañía absorbente”, y asumiendo la responsabilidades ante los acreedores.

Te recomendamos: Colombia impone la sanción más grande a Avantel por uso ilegal del espectro de WOM

Desde 2021, las compañías estaban trabajando en la integración de sus operaciones. Al mismo tiempo, han enfrentado cuestionamientos por parte de otros operadores de telecomunicaciones por las condiciones en las que se dio el acuerdo, e investigaciones de las autoridades por temas de publicidad engañosa y uso irregular del espectro radioeléctrico.

Algunos de sus principales competidores, como Claro y Tigo, han manifestado su inconformidad con que la fusión avance, ya que consideran que WOM y Avantel no cumplen con la regulación sectorial al pertenecer al mismo grupo económico, y especialmente porque señalan que eso representa que WOM ya no es un operador entrante en el mercado.

En julio de 2020, Partners Telecom, quien también es controlador de WOM, adquirió la empresa Avantel. El grupo económico había llegado a Colombia con la intención de ser un nuevo operador móvil, que avanzaría en el despliegue de su red con el espectro radioeléctrico que ganó en la subasta de 2019.

Sin embargo, dado que la regulación del sector de telecomunicaciones actual establece algunas condiciones diferenciales para los nuevos competidores, ahora, con la infraestructura y red de Avantel, los otros operadores plantean que WOM estaría en una posición de ventaja.

Claro y Tigo aún se muestran en contra de la transacción. De todas maneras, WOM y Avantel aseguran que ya es un hecho, así que ahora se concentran en informar a las personas que eran usuarias de Avantel cómo podrán seguir disfrutando de los servicios móviles.

También lee: Cinco dolores de cabeza que WOM ha causado a las autoridades colombianas

WOM dijo a los consumidores que, si todavía cuentan con una tarjeta SIM de Avantel activa (pospago o prepago), deben acercarse a una tienda de servicio y cambiar su SIM por una de WOM sin costo alguno, pues a partir del 26 de septiembre de este año, las tarjetas SIM de Avantel dejarán de funcionar.

Las personas también pueden realizar su portabilidad numérica a cualquier otra compañía de telefonía móvil. Pero si no solicitan ninguno de los dos trámites, ya sea para quedarse con WOM o cambiarse de operador, podrían perder su número telefónico.