Reforma Alejandro González

Las agrupaciones religiosas están buscando obtener frecuencias de radio como sea: incluso engañando a la autoridad a través de la figura de radios sociales y comunitarias.

Asociaciones presuntamente civiles han solicitado concesiones del tipo social ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), y éstas han sido otorgadas.

Operando con el distintivo de Radio María México, Voz de Esperanza, la Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana A.C logró nueve concesiones y transmite por la 94.1 FM en Cuernavaca; 90.3 FM de Culiacán; 920 AM de Guadalajara; 680 AM de Mérida; 106.7 FM de Puebla; 100.7 FM de Puerto Vallarta; y 107.9 FM de San Luis Potosí.

Su programación incluye contenido, durante las 24 horas del día, como Santa Misa a las 8 de la mañana; Vatican News; Ángelus a las 18 horas, por mencionar algunos.

REFORMA comparó dichas frecuencias con la lista de concesiones otorgadas por el IFT y encontró que algunas de ellas tienen un inicio de vigencia de la concesión del 25 de abril de 2018 hasta el 25 de abril de 2033.

No es el único caso. La organización La Visión de Dios A.C, recibió en 2019 una concesión de uso social por parte del IFT en una estación de FM en Mérida. Aunque el órgano regulador dijo que tras un análisis, consideró que dicha asociación acreditó los requisitos requeridos y verificó que sus afiliados no fuera ministro de culto.

María Elena Estavillo, ex comisionada del IFT, afirmó que existen personas y organizaciones que se hacen pasar por asociaciones civiles para engañar al órgano regulador y obtener concesiones sociales, y una vez que se les asignan, transmiten contenidos religiosos aunque no esté estipulado en su barra programática que entregaron.

Héctor Camero, representante nacional de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC), aseguró que han detectado acercamiento por parte de personas y organizaciones de corte religioso, al menos dos al año, para solicitar su afiliación a la organización, buscando que les ayuden a conseguir concesiones ante el IFT.

De acuerdo al IFT, se han detectado casos de personas u organizaciones religiosas que se acercan directamente a ellos con el interés de solicitar una concesión.

“El IFT ha determinado como improcedentes un total de 26 solicitudes de otorgamiento de concesiones, por advertirse que ministros de culto formaban parte de la sociedad solicitante”, comentó.

La Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público prohíbe a las asociaciones religiosas y a los ministros de culto poseer o administrar directa o indirectamente concesiones para explotar estaciones de radio y televisión, así como para servicios de telecomunicaciones.

Pero es la Secretaría de Gobernación a quien le corresponde vigilar los contenidos que se transmiten por las radios que tienen una concesión, aclaró María Elena Estavillo.

Pero la negativa del IFT no detiene a las organizaciones religiosas, sobre todo en Chiapas y Oaxaca..

“A Tapachula llega la señal de algunas (radios religiosas), ya sea de Guatemala o de la Sierra de Chiapas, donde operan en poblados de menos de 500 habitantes, pero abarcan otros poblados más como Siltepec, Motozintla”, dijo un miembro de una organización comunitaria en Chiapas consultado por REFORMA que prefirió guardar su anonimato.

Erick Huerta, coordinador de Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad A.C, que apoya a comunidades en temas de redes de telecomunicaciones y radiodifusión indígena, afirmó que además de las radios religiosas sin permiso, existen las esotéricas y programas de brujos.

Las concesiones del IFT

El IFT otorga concesiones sociales y comunitarias, a través de algunas de ellas, los grupos religiosos buscan salir al aire.

218 concesiones sociales ha otorgado el IFT desde su creación.

75 concesiones comunitarias ha otorgado el regulador.

Fuente: IFT

El Economista Nicolás Lucas

Una asociación religiosa fue sancionada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) con la imposición de una multa económica de 73,040 pesos y el aseguramiento de los equipos de transmisión por explotar indebidamente una frecuencia de radio FM en Tabasco, con alcance de señal hasta en treinta kilómetros de territorio desde el punto origen de la transmisión.

Se trata de la Iglesia Filadelfia Pentecostés —ante la Secretaría de Gobernación con folio de registro SGAR/2664/04—, que utilizó la frecuencia de los 96.7 MHz de Macuspana para divulgar su fe religiosa, sin contar con la concesión de espectro y la concesión única para telecomunicaciones y radiodifusión necesarias para enviar señales de radio FM al aire.

El caso data de investigaciones del regulador iniciadas en 2016 y con resolución del 5 de julio de 2017, pero con inscripción formal al registro del IFT el 21 de noviembre de 2019, una vez que se corroboró definitivamente el cumplimiento de la sanción.

Este caso es el único registrado hasta hoy para los años 2018 y 2019 en las anotaciones del IFT respecto a sanciones a alguna asociación religiosa que explotan de manera ilegal una señal radioeléctrica, pero que demuestra el trabajo de ese órgano regulador en la vigilancia del espectro radioeléctrico en momentos en que desde la industria se le acusa de estar ausente en la verificación de quién y para qué se usan las frecuencias de espectro, o de que el IFT ha entregado concesiones a ministros de culto sin los análisis adecuados caso por caso.

La autoridad sancionó a la asociación religiosa con base, principalmente, en el artículo 66 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) que toca el tema de las concesiones únicas, debido a que por ser un regulador sectorial careció entonces de facultades para imponer algún otro de sanción a aquella entidad, en caso de que Iglesia Filadelfia Pentecostés hubiese vulnerado la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pública por su acción.

En su defensa, la asociación religiosa dijo desconocer la existencia y necesidad de contar con un título habilitante para transmitir señales de radio, además de que no incurría en actos de lucro por divulgar un pensamiento religioso y por el contrario, cumplía con una función social. Tampoco esclareció cómo financiaba las transmisiones de su estación.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones, según el documento que da cuenta de esta anécdota, no cuestionó el mensaje o la personalidad jurídica o social de la entidad religiosa, sólo determinó que utilizaba ilegalmente la señal del 96.7 de FM en Macuspana y por ello procedió a la sanción correspondiente.

La Iglesia Filadelfia Pentecostés había colocado una especie de cabina improvisada de transmisión en el mismo templo donde divulgaba su pensamiento religioso a sus fieles, aunque en un predio a pocos metros de ese lugar se había colocado la antena general de transmisión.

Las personas que se encontraban en ese lugar desconocieron a quién pertenecía el equipo o quién había concebido el plan de tomar la señal para transmitir ideas religiosas. Las transmisiones de esa estación también pudieron haber impactado la señal al aire de la frecuencia comercial de los 96.5 FM con origen en Villahermosa, pero con cobertura en Macuspana.

El regulador concedió un plazo en días hábiles para que la asociación religiosa presentara los elementos necesarios para salvarse de la sanción y aunque su representante legal se presentó a destiempo, se le concedió audiencia. En esa oportunidad, el representante de la asociación sostuvo no contar con recursos por ser éste un grupo social; sin embargo, el IFT consideró que percibe ingresos a través de diezmos o donaciones y fue de esta manera como estableció un mecanismo para establecer la multa económica de los 73,040 pesos.

Aunque la resolución para acabar con esta historia ocurrió el 5 de julio de 2017, el mismo día que el IFT aprobó una recuperación de frecuencias en la banda de los 2.5 GHz, todo el asunto quedó finiquitado el 21 de noviembre de 2019.

El Universal Alberto Morales

La Confraternidad Nacional de Iglesias Cristianas Evangélicas (Cofraternice) ha solicitado en dos ocasiones al presidente Andrés Manuel López Obrador evaluar la posibilidad de entregarles concesiones de radio y televisión.

Esta propuesta la ha puesto sobre la mesa durante dos reuniones, en febrero y marzo de este año, con el Mandatario federal —emanado de la izquierda— que se han realizado en Palacio Nacional. En el segundo encuentro participó la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero.

De acuerdo con Arturo Farela, dirigente de Cofraternice, la encargada de la política interna del país revisaría la legislación y “la pertinencia” para que la petición de la Confraternidad Nacional de Iglesias Cristianas Evangélicas se haga realidad.

Durante las conferencias mañaneras del presidente Andrés Manuel López Obrador en Palacio Nacional, se ha considerado como viable que las Iglesias de todas las expresiones puedan tener acceso a radio y televisión para difundir sus ideas.

“Yo no me opongo a que se manifiesten todas las ideas, inclusive las posturas religiosas. Somos parte de un Estado laico, pero que haya libertades también en medios para que todas las creencias se expresen, porque siento, esto es muy personal, que no perjudica”, ha señalado el Ejecutivo federal.

El Universal Suzzete Alcántara y Juan Arvizu

Un grupo de religiosos de las diversas expresiones de fe que hay en el país se encuentra en diálogo con el coordinador parlamentario de Morena, Ricardo Monreal, con la intención de iniciar el análisis para la reforma a la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.

En las reuniones que han sostenido se ha examinado la construcción de una iniciativa que beneficie a todas las asociaciones religiosas, y que pueda incluir concesiones de radio, televisión o cualquier tipo de telecomunicación, o en su caso, elaborar una nueva ley en la materia.

Entre los temas a debatir está actualizar la libertad religiosa, pues mientras otros derechos humanos avanzan, este precepto se ha quedado al margen, o incluso ha perdido visibilidad, por lo que han propuesto una nueva redacción al artículo 24 constitucional, así como incorporar el principio de pro persona en el capítulo primero de la Carta Magna, señalaron algunos líderes religiosos a EL UNIVERSAL.

Dijeron estar convencidos de que la ley en la materia está rebasada, ya que cada año hay más agrupaciones que buscan tener personalidad jurídica propia. Además, el avance tecnológico los obliga a tener más canales de proyección y acercamiento con sus fieles y seguidores, razón por la cual ven pertinente modificar el artículo 16 de esta norma.

Los religiosos externaron que con estas mesas de trabajo se podrá generar una ley en la que todos los credos se vean beneficiados, dado que sería “muy negativo” que desde el Estado se favorezca a una o varias asociaciones religiosas, pero no a todas por igual.

Entre los asistentes a la reunión con Monreal Ávila, efectuada el pasado sábado 20 de julio, estuvieron el secretario general de la Conferencia del Episcopado Mexicano (CEM), Alfonso Miranda; el pastor Ely Camas Pérez, de la Iglesia del Nazareno; el pastor Porfirio Camarillo Vázquez, de la Iglesia presbiteriana; el obispo Moisés Morales, de la Iglesia metodista, y el pastor Saúl Arteaga Reséndiz, de la Iglesia cristiana independiente Pentecostés.

Así como el pastor Saúl Kepler Álvarez, de la Iglesia adventista; Juan Alfredo Ramírez Mayer, del Ministerio Casa de Dios México; el pastor Cirilo Cruz Lázaro, de la Cofraternidad Nacional Evangélica de México (Conamex), y el pastor Pascual Andrade Ovando, de la Iglesia cristiana Eben-Ezer.

La Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público ha sufrido tres modificaciones desde su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en 1992.

La primera fue en 2006; la segunda, en 2010, y la tercera, en 2015, pero en ninguna de ellas se ha autorizado el uso de medios electrónicos a las diferentes iglesias.

En el Foro Interamericano de Colaboración y Diálogo Interreligioso sobre Libertad Religiosa, que se realizó en el Senado el pasado 15 de febrero, el director adjunto de la Dirección General de Asuntos Religiosos de la Subsecretaría de Gobernación, Jorge Lee, convocó al pleno de la Cámara Alta a entrar a la discusión de una nueva ley, o bien, a modificar la existente, por estar rebasada.

El pasado 21 de febrero, el presidente Andrés Manuel López Obrador se reunió con liderazgos evangélicos, donde le expresaron su interés por tener sus propios medios de comunicación.

“Que las iglesias y asociaciones religiosas puedan ser permisionarias de radio y de televisión, para poder difundir nuestro mensaje, se divulguen los principios y valores que la Biblia enseña.

“De hacerse esta reforma sería en beneficio de todas las confesiones religiosas en el país”, manifestó al salir del encuentro Arturo Farela, presidente de la Confraternidad Nacional de Iglesias Cristianas Evangélicas (Confraternice).

La Iglesia católica ha externado la necesidad de eliminar la prohibición de poseer canales de televisión y radio, sin que ello viole la laicidad del Estado, las instituciones y las leyes mexicanas.

La primera vez que en México se tocó la posibilidad de que las iglesias tuvieran acceso a la radio y televisión fue en el marco de la visita de Estado que realizó el papa Francisco al país, en febrero de 2016.

En ese mismo año, en el Primer Encuentro de Legisladores con los Consejos Interreligiosos, realizado en la Cámara de Diputados, el obispo de San Cristóbal de las Casas, Felipe Arizmendi, planteó al Poder Legislativo la necesidad de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) les permita operar medios electrónicos.

“Para lograr una mayor libertad religiosa es necesario que el IFT considere el camino legal, para que las asociaciones religiosas puedan poseer y operar estaciones de radio y televisión”, afirmó en esa ocasión Arizmendi Esquivel.

El Universal Carla Martínez

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) no ha otorgado concesión radiofónica alguna a las asociaciones religiosas del país.

“En todo momento, el IFT ha dado estricto cumplimiento a lo previsto en el marco legal para el otorgamiento de concesiones de radiodifusión y telecomunicaciones”, informó el organismo regulador a EL UNIVERSAL.

El pasado 22 de mayo, el IFT otorgó dos concesiones a la organización La Visión de Dios A.C, una concesión para ofrecer el servicio de radio en la estación 101.9 FM bajo el distintivo XHCSAG-FM, así como una concesión única para uso social que le permite ofrecer cualquier servicio de telecomunicaciones como internet, telefonía o televisión de paga.

El regulador explicó que para otorgar la concesión a La Visión de Dios A.C. realizó una revisión al Directorio de Ministros de Culto de la Dirección General de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación (Segob), “y no se encontró registro de la representante legal o de sus asociados como ministros de culto que pudieran administrar, por sí o por interpósita persona, una concesión”.

Agregó que, como parte del análisis, el instituto no encontró menciones o “forma de cumplimiento del mismo” a través de un culto religioso, tampoco tiene apoyo de ministros de culto ni sus actividades con encaminadas a actos de culto religioso.

El IFT detalló que no puede rechazar una solicitud de concesión a causa del nombre, como en este caso es La Visión de Dios.

“La determinación del nombre de la asociación civil no establece como causa para el rechazo de una denominación o razón social establecer nombres con alusión religiosa, lo cual, además, es consecuente con lo dispuesto al respecto en el Reglamento para la Autorizaciones de Uso y Denominaciones y Razones Sociales”, dijo el ente regulador de telecomunicaciones.

El artículo 16 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público prohíbe al IFT que tramite solicitudes presentadas por asociaciones religiosas o por ministros de culto reconocidos por la Secretaría de Gobernación (Segob), por la Dirección General de Asociaciones Religiosas.

“Las asociaciones religiosas y los ministros de culto no podrán poseer o administrar, por sí o por interpósita persona, concesiones para la explotación de estaciones de radio, televisión o cualquier tipo de telecomunicación, ni adquirir, poseer o administrar cualquiera de los medios de comunicación masiva”, indica la legislación.

Sin fines de lucro. EL UNIVERSAL realizó una búsqueda en el Directorio de Asociaciones Religiosas de la Segob, en la cual se encontraron cuatro instituciones relacionadas con el nombre Visión de Dios, dos en Chiapas y dos en Tijuana, pero ninguna en Mérida, Yucatán, donde se solicitó la concesión.

Tampoco se encontró como representante de dichas asociaciones a Rebeca Chan Cámara, quien funge como representante legal de La Visión de Dios A.C.

Cifras del instituto señalan que en Yucatán se han solicitado cuatro concesiones de uso social de los 218 títulos que el regulador ha entregado a organizaciones sociales.

La concesión única otorgada a La Visión de Dios es de uso social y, de acuerdo con el artículo 67 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, le permite ofrecer servicios de telecomunicaciones y radiodifusión “con propósitos culturales, científicos, educativos o a la comunidad, sin fines de lucro”.

El Sol de México Notimex

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) aseguró que entregó a La Visión de Dios A.C., una concesión para prestar servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión porque luego de que una investigación determinó que no es una asociación religiosa.

“Para el otorgamiento de concesión a la Visión de Dios, A.C., al igual que en todos los casos, se realizó una revisión al Directorio de Ministros de Culto de la Dirección General de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación, y no se encontró registro de la representante legal o de sus asociados como ministros de culto que pudieran administrar, por sí o por interpósita persona, una concesión”, señaló.

Como parte del proceso, abundó, “el Ifetel pudo advertir que dentro del objeto de la asociación no se encuentra alguna mención o forma de cumplimiento del mismo a través de un culto religioso, o contar con apoyo de ministros de culto, ni que la realización de sus actividades sea encaminada a actos de culto religiosos”.

“El Ifetel no ha otorgado concesión alguna a asociaciones religiosas. En todo momento, el Ifetel ha dado estricto cumplimiento a lo previsto en el marco legal para el otorgamiento de concesiones de radiodifusión y telecomunicaciones”, afirmó.

El miércoles, Notimex informó que el Ifetel otorgó una concesión para telecomunicaciones y radiodifusión a un organismo religioso.

El órgano regulador indicó que la determinación del nombre de la asociación civil (La Visión de Dios) no establece como causa para el rechazo de una denominación o razón social establecer nombres con alusión religiosa.

Notimex cuenta con una copia del “Título de concesión única para uso social que otorga el Instituto Federal de Telecomunicaciones para prestar servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión a favor de La Visión de Dios A.C.”, el cual fue entregado el pasado 22 de mayo a Rebeca Chan, quien firmó de recibido como representante legal de La Visión de Dios, A.C..

En el documento se establece que el concesionario señaló como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos: Calle 38 entre calles 35 y 37, Tablaje 20296, Colonia Chichi Suárez, C.P. 97306, Mérida, Yucatán.

Refiere que la Concesión única se otorgó para uso social y confiere a su titular el derecho para prestar servicios de telecomunicaciones y radiodifusión que sean técnicamente factibles, con propósitos culturales o a la comunidad sin fines de lucro, a través de la infraestructura asociada a una red de telecomunicaciones, o estaciones de radiodifusión.

“La Concesión única autoriza la prestación, sin fines de lucro, de cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión que técnicamente sea factible, considerando la infraestructura requerida y medios de transmisión propios o de terceros con los que cuente el Concesionario en términos de la Ley”, señala el título de concesión.

Refiere que la concesión única para uso social tendrá una vigencia de 30 años, contados a partir de la fecha de expedición del presente título y podrá ser prorrogada hasta por plazos iguales conforme a lo dispuesto en la ley.

Notimex también cuenta con otro documento nombrado “Título de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso cial que otorga el Instituto Federal de Telecomunicaciones a favor de La Visión de Dios A.C.”.

En él se señala que con la concesión de espectro radioeléctrico se otorga el uso y aprovechamiento de las bandas de frecuencias del espectro para uso social, sin fines de lucro, con propósitos culturales, científicos, educativos o a la comunidad.

El título de concesión refiere que La Visión de Dios A.C podrá usar y aprovechar las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico de radiodifusión en la frecuencia 1Ol .9 MHz.

También señala que el concesionario deberá usar y aprovechar las frecuencias radioeléctricas para prestar el Servicio Público de Radiodifusión Sonora en la ciudad de Mérida, Yucatán.

Notimex solicitó al Ifetel detalles de la concesión; además se le cuestionó si tiene plena certeza de que no le entregaron una concesión a una asociación religiosa, sin embargo, se limitó a decir que la respuesta ya estaba dada en una nota aclaratoria previamente enviada.