En el marco del VII Congreso Internacional de Protección de los Derechos de los Usuarios de los Servicios de Comunicación, que se realizó este jueves 14 de julio, expertos en el sector de las telecomunicaciones hablaron de la importancia que tiene trabajar en marcos regulatorios digitales que protejan los derechos de los ciudadanos en Colombia.

Durante la apertura del evento, Andres Barreto, superintendente de Industria y Comercio, aseguró que “el país ha venido trabajando para lograr que todos los ciudadanos tengan acceso a conectividad de alta calidad y a la vanguardia de las necesidades del sector. Por esta razón, la SIC es parte de las conversaciones más importantes de entidades como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que permiten prever el uso adecuado de las plataformas tecnológicas”.

En este sentido, las diferentes organizaciones del país trabajan de manera mancomunada, como el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).

Con este trabajo conjunto es posible fortalecer el despliegue de infraestructura y conectividad en Colombia. “Confiamos en que la ampliación de fibra óptica llegue a los territorios más alejados del país para que toda la ciudadanía tenga acceso a conexión de calidad y esperamos que las plataformas tecnológicas tengan el peso económico necesario para conectar a cada vez más personas”, declaró Barreto.

También resaltó la labor que ha venido haciendo la entidad con PrevenSIC, que tiene como objetivo evitar que todas las quejas o denuncias ciudadanas deriven en multas, si se trata de temas que pueden evitarse.

La SIC recibió 4 mil 229 quejas entre enero y mayo de 2022 e impuso más de 17 mil millones de pesos en multas. “Confiamos en que los resultados que ha arrojado PrevenSIC sigan incrementándose y que las empresas adopten más prácticas preventivas”, afirmó Barreto.

Lee también: Los retos en regulación telecom en Colombia a los que se enfrentará Paola Bonilla al frente de la CRC

El papel de la CRC

Por su parte, Paola Andrea Bonilla Castaño, directora de la CRC, habló sobre las causas y efectos de la Promulgación de la Resolución de Digitalización (PRU), así como las perspectivas respecto de la digitalización.

La directora analizó el impacto normativo que viene de la ley 1958. Para este proyecto, la CRC identificó un problema: identificar trámites e información susceptibles de ser digitalizables.

Gracias a ello trabajaron para que los costos y tiempos de implementación y grado de digitalización se optimizaran en un 52 por ciento por parte de los operadores y usuarios.

“Para realizar el análisis de impacto normativo contamos con la participación activa de la industria y de los usuarios, lo que permitió que los operadores migraran sus servicios presenciales a oficinas digitales, cumpliendo con los deberes de transparencia en el servicio que brindan a los usuarios”, explicó Bonilla.

Y concluyó que la regulación sobre reducción de costos para los usuarios mejora la calidad del servicio que reciben, promoviendo el uso de las TIC en el país.

La digitalización requiere pensar las nuevas formas regulación y política pública, y hay distintas propuestas y formas de abordar este tema. De esto se habló en la apertura de Futuro Digital, evento que organiza DPL Live junto a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) de Colombia.

Pocas veces nos ponemos a pensar que la sociedad digital se volvió compleja y tiene múltiples enfoques, con el ciudadano en el centro, inició Jorge Fernando Negrete, presidente de DPL Group. “La materia digital desde que nació no se detiene en la evolución, lo digital transforma todo lo que toca”.

“Es fácil vivir en un mundo digital, pero difícil regularlo y generar política pública. Hace falta una aproximación compleja para hablar de lo digital. Hay que abordarlo desde una perspectiva pública y multidisciplinaria”.

Agregó que es momento de poner un piso parejo en la comprensión de conceptos y fines. “Queremos una sociedad digital, sí, pero facilitemos una conversación donde la comprensión de los intereses comunes permitan encontrarnos en una sociedad digital justa, igualitaria e innovadora”, puntualizó Negrete.

Para Andrés Barreto, superintendente de Industria y Comercio de Colombia, una buena regulación puede venir por vía de la política pública o por la desregulación. Afirmó que la discusión sobre la regulación digital debe ser holística, con competencia, infraestructura, industria y poniendo en el centro al ciudadano. También debe ser transversal, “donde los reguladores y gobiernos entiendan que se vuelve un tema común” y en un proceso “paso a paso”.

Mencionó también que los derechos digitales son colectivos y tienen que estar en el centro de la discusión. Consideró, además, que serán relevantes cartas de derechos digitales y cláusulas digitales en las renegociaciones de tratados internacionales: “Va a ser necesaria para que empecemos a llegar a un entendimiento de estas discusiones”.

Por su parte, Maryleana Méndez, secretaria General de la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet), destacó la importancia de generar institucionalidad, certidumbre y seguridad jurídica para generar las inversiones que requiere el sector para abordar las brechas digitales, y alertó sobre la importancia del diálogo público-público entre las instituciones.

Sostuvo que actores públicos y privados vinculados a este sector comparten el desafío y la responsabilidad de hacer posible la universalización de los servicios. En este sentido, el rol de los operadores de telecomunicaciones es fundamental para proveer la conectividad que asegurará el bienestar social y la mejora de productividad en las economías regionales. “Torna fundamental la certidumbre, la estabilidad, y la actualización de los marcos normativos a la realidad de los mercados para poder prever inversiones en el largo plazo”.

“El gran reto es entonces trascender los espacios propios de las TIC y lograr la toma de conciencia en estas organizaciones sobre la importancia de la conectividad y cómo es necesario unir esfuerzos para potenciarla. Conocemos el valor del diálogo público-privado, lo que debemos poner ahora en su justa dimensión es el diálogo público-público de tal forma que, con los insumos de organizaciones especializadas dentro del sector, se pueda ejercer una influencia positiva para que las condiciones del desarrollo de la conectividad sean las mejores”.

Noticias Caracol – Sandra Soriano

Superintendente de Industria habla de su cruzada para poner en cintura a las plataformas digitales

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Liberty compra Claro Panamá y continúa su expansión en América Latina

Después de comprar las operaciones de Telefónica en Costa Rica y las de AT&T en Puerto Rico, Liberty Latin América (LiLAC) continúa fortaleciéndose en la región. Ahora adquirió Claro en Panamá, a través de su subsidiaria Cable & Wireless, por 200 millones de dólares.

La operación por 100 por ciento de la unidad panameña excluye las torres de telecomunicaciones que son propiedad indirecta de América Móvil en Panamá, y las marcas Claro. De esta forma, LiLAC sumará 760 mil suscriptores móviles y aproximadamente 157 millones de dólares en ingresos anuales.

La compra es una clara apuesta de LiLAC en Panamá, donde ya presta servicios fijos a través de Cable & Wireless, y donde puso su centro de operaciones regionales. LiLAC no es el único operador interesado en la expansión del país. En 2019 Telefónica vendió su unidad móvil en Panamá a Millicom por 594 millones de dólares.

América Móvil creará empresa de torres para la región

América Móvil prepara una propuesta para escindir algunos activos en una nueva empresa encargada de la administración de sus torres en América Latina. Se estima que la compañía tiene entre 35 mil y 37 mil activos en la región. La escisión para crear una nueva empresa pública se propondrá a los accionistas en una reunión extraordinaria el 29 de septiembre.

Esta nueva entidad estará encargada del desarrollo, construcción y ubicaciones para servicios móviles en la región. En México, Telesites es la compañía formada para la administración de las torres pertenecientes al grupo de América Móvil.

La compañía se suma a una tendencia entre operadores móviles que escinden sus torres de telecomunicaciones para convertirlas en una fuente alternativa de ingresos, ya sea mediante su venta total o la formación de una nueva compañía independiente. Algunos operadores han utilizado estos recursos para la reducción de deuda o para financiar el despliegue de 5G.

América Latina sigue siendo una tortuga en Internet 

América Latina y el Caribe no sólo se quedan atrás en 5G, también en las velocidades de banda ancha. La mayoría de los países de la región tienen servicios con una rapidez inferior a la del promedio global de 55.07 Mbps en Internet móvil y 107.5 Mbps en fijo.

Un informe de Ookla señala que sólo Chile logra colocarse en el top 10 en la velocidad mundial de banda ancha fija y en el lugar ocho con una media de 209.45 Mbps. Pero quedó muy lejos del podio en el servicio móvil.

El reporte indica que los niveles de velocidad aumentaron hasta julio de 2021 en la tabla global, incluidas algunas de las naciones de la región. Pero eso no les alcanzó para superar el promedio de rapidez, pues sólo se colocan arriba de países africanos.

Tic tac… Brasil pierde 100 millones de reales cada día que se atrasa la subasta 5G

Contenido en portugués.[1]

La expectativa del gobierno y del mercado era que el anuncio de la subasta 5G se publicara la semana pasada, tras la aprobación final de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel). Pero la petición de opinión del miembro de la junta directiva, Moisés Moreira, pospuso los planes de Brasil. Dijo que faltan definiciones, principalmente en relación con la red de infovía de la Amazonia y la red privada del gobierno, para dar seguridad jurídica a la decisión de la Anatel. 

A quien no le gustó la petición fue al Ministro de Comunicaciones, Fábio Faria. Nervioso, dijo que “tal solicitud representa [una pérdida] de alrededor de 100 millones de reales por día“. Unos días más tarde y más tranquilo, Faria dijo que ya se está resolviendo todo y garantizó redes 5G autónomas en todas las capitales para julio de 2022.

Anatel también trabaja en otro frente para la llegada de la quinta generación: el presidente de la agencia, Leonardo Euler de Morais, anunció el portal Antenas en Municipios, el cual reúne directrices para que las ciudades mejoren sus leyes para la instalación de torres y antenas, esenciales para la masificación de la tecnología. Al fin y al cabo, no todos los días se celebra una subasta responsable de aportar 160 mil millones de reales en inversiones durante los próximos 20 años. 

Colombia | La SIC está abierta a las plataformas de movilidad 

En una entrevista publicada esta semana, el titular de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) de Colombia, Andrés Barreto, aseguró que la autoridad de competencia está abierta a la economía digital y no tiene nada en contra de las plataformas de movilidad.

Aunque en 2020 la institución ordenó a Uber dejar de brindar servicios en el país, por considerar que incurría en competencia desleal, en realidad no se opone a su operación. Barreto explicó que la decisión se tomó con base en la normativa actual y no en un análisis de los cambios del mercado, por lo que se requiere tramitar una ley que incluya a las plataformas y los beneficios para los consumidores.

Además de ser una alternativa de movilidad, las plataformas de la economía colaborativa plantean ventajas para la inclusión de género en la economía. Son un potencial de ingresos e independencia económica para las mujeres si se implementan medidas para aumentar su inserción.

¿Otro obstáculo para la fusión entre WOM y Avantel?

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) de Colombia ratificó una sanción por 8.8 mil millones de pesos a Avantel por incumplir con las obligaciones de cobertura 4G que incluye su licencia de uso en la banda AWS.

Aunque el monto de la multa es relativamente poco, el costo más alto de su falta podría ser que represente un impedimento más para ceder su espectro a WOM, con quien está en proceso de fusionarse.

Para que se autorice la cesión de frecuencias, el MinTIC deberá observar qué tanto ha concretado los compromisos de cobertura que adquirió en 2013. ¿Podría darle luz verde a pesar de que la empresa sólo conectó 155 municipios de 946?

NEC: Open RAN puede acelerar 5G

Open RAN se ha puesto de moda, pero NEC ya hablaba de ella desde hace tiempo. En entrevista, el presidente de NEC en Colombia, Mercado Andino y Centroamérica, Javier Ortiz, afirmó que esta tecnología será un acelerador para el despliegue de redes 5G alrededor del mundo.

Para la compañía de origen nipón, la arquitectura abierta e interoperable es el modelo más óptimo para detonar los casos de negocio 5G en diversas industrias, desde la telemedicina hasta la minería, de forma más rápida y a menores costos.

En América Latina, la implementación de 5G está dando sus primeros pasos. Javier Ortiz considera que Open RAN puede ser una punta de lanza para que la región entre en la carrera global, aunque hacen falta acciones como una regulación flexible y rápida en el sector tecnológico.

Entre polémica, Carlos Sotelo asume como Viceministro de Comunicaciones de Perú

El 10 de septiembre, Carlos Alberto Sotelo López fue designado como el nuevo Viceministro de Comunicaciones de Perú, tras la renuncia de Harold Junior Mora Rojas.

El académico devenido en empresario de telecomunicaciones, que diseñó el proyecto de la Red Dorsal de Fibra Óptica de Perú, asumió el cargo al día siguiente en medio de señalamientos de conflicto de interés. 

Esta semana, la Contraloría peruana detectó que su empresa, Sothelo Innovations, tiene un contrato de concesión única vigente hasta 2038 con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). 

[1] Tic tac… Brasil perde R$ 100 milhões por dia com atraso no leilão do 5G

A expectativa do governo e do mercado era de que o edital do 5G seria publicado na semana passada, após aprovação final da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel). Mas o pedido de vista do conselheiro Moisés Moreira adiou os planos do Brasil. Ele afirmou que faltam definições, principalmente em relação à rede de infovias da Amazônia e à rede privativa do governo, para trazer segurança jurídica à decisão da Anatel. 

Quem não gostou do pedido foi o ministro das Comunicações, Fábio Faria. Nervoso, ele disse que “um pedido de vista desses representa [perda] em torno de R$ 100 milhões por dia”. Alguns dias depois e mais calmo, Faria afirmou que tudo já está sendo resolvido e garantiu o 5G standalone em todas as capitais até julho de 2022.

A Anatel também está trabalhando em outra frente para a chegada da quinta geração: o presidente da agência, Leonardo Euler de Morais, anunciou o portal Antenas nos Municípios, que reúne orientações para as cidades melhorarem suas leis para a instalação de torres e antenas, essencial para a massificação da tecnologia. Afinal, não é todo dia que se faz um leilão responsável por trazer R$ 160 mil milhões de investimentos nos próximos 20 anos. 

“Adiós, Colombia” fue el mensaje que leyeron los usuarios de Uber al enterarse que la aplicación dejó de funcionar en Colombia el 31 de enero de 2020, para cumplir un fallo de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), en el que le ordenaba salir del país porque incurría en competencia desleal frente a grupos taxistas.

La empresa volvió en febrero luego de cambiar su modelo de negocio: introdujo un contrato de arrendamiento entre el conductor y el usuario, y Uber quedó como la plataforma de intermediación.

De todas maneras, el suceso tensó la ya de por sí complicada relación entre las plataformas de movilidad y los servicios de taxi tradicional. A más de año y medio de ese acontecimiento, el Superintendente de Industria y Comercio, Andrés Barreto, dialoga con DPL News.

En esta segunda parte de una entrevista, el titular de la SIC reflexiona sobre los desafíos que hay en la regulación de la economía digital, en la que se inserta la llamada economía colaborativa, entendida como el intercambio de bienes o servicios mediante las plataformas de Internet.

Lee la primera de esta entrevista: Colombia tiene un mercado telco dinámico y competitivo: Andrés Barreto

Barreto afirma que “desde el punto de vista de la autoridad de competencia, no tenemos ninguna prevención ni nada en contra de las plataformas, (…) pero, desafortunadamente, desde el punto de vista judicial de la competencia desleal el juez solamente puede aplicar la norma que exista y la norma de competencia es leal, pues es una norma de finales de los años 90, en donde los temas son muy taxativos y la violación de norma encuadraba con lo que estaba alegando el demandante”.

La sentencia de 2019 que ordenó a Uber que cesara la prestación de servicios en el país se dio a raíz de una demanda interpuesta por Cotech en contra de la plataforma, alegando que esta prestaba de manera irregular el servicio público individual de transporte, por lo que se trataba de una competencia desleal.

Es decir, la decisión que emitió la Superintendencia la tomó un juez en un proceso de competencia desleal promovido por una compañía que presta servicios de telefonía de voz y datos a Taxis Libres. Y no fue resultado de un proceso de investigación de prácticas restrictivas de la competencia, apunta el superintendente.

“Básicamente, aducían un cargo principal de violación de normas. Mientras que el servicio de taxi tradicional tiene un Código Nacional de Tránsito Terrestre, un esquema regulatorio, los servicios de plataforma no tienen regulación, no hay una ley, no hay un decreto, no hay una norma secundaria que habilite el servicio”, explica Barreto.

“Todo se soluciona a través de una mejora regulatoria, es decir, permitirlo a través de una norma, pero, desafortunadamente, la Superintendencia carece de iniciativa legislativa para liderar una discusión de esa naturaleza en el Congreso de la República.

“El código de tránsito o el código de transporte en Colombia es una ley, de tal suerte que habría que tramitar una ley, no habría otro mecanismo con el fin de garantizar por la vía regulatoria que esas nuevas herramientas o nuevas tecnologías se dieran”, agrega el titular de la SIC.

Colombia tiene un vacío de regulación en este ámbito, como lo refiere Andrés Barreto, lo cual se ha convertido en una problemática que, a este punto, da pie incluso a tomar medidas contra las personas que trabajan como conductores de las aplicaciones de movilidad.

La Comisión Sexta de la Cámara de Representantes dio marcha atrás a un proyecto de ley que buscaba regular a las plataformas como DiDi, Uber, Cabify y Beat, y establecer condiciones para propiciar una “cancha pareja” entre estos servicios y los taxis tradicionales.

Sin embargo, el trámite de la iniciativa legislativa coincidió con el contexto de las protestas sociales durante el Paro Nacional en el país; se advirtió que los grupos taxistas intensificarían manifestaciones si el proyecto avanzaba, lo cual influyó en el voto en contra para evitar que el conflicto con estos gremios escalara junto con el descontento social.

También lee: DiDi, Uber, Cabify y Beat demandan a Supertransporte por medida contra conductores en Colombia

“Todo lo que para nosotros sea la satisfacción final del usuario de ese servicio siempre será bienvenido, en sana libre competencia con el beneficio máximo al consumidor”

“Nadie tiene aquí (en la SIC) nada contra la tecnología; lo segundo es que, desafortunadamente, (el fallo) se dio en un ámbito de una disputa judicial y un juez solamente puede conceder aquella pretensión que le hayan solicitado los demandantes; lo tercero es que adujeron el cargo mirando que alguien que compite en un mercado fuertemente regulado, como el del servicio de transporte público, tiene que cumplir unas normas. Los otros lo están haciendo sin esos requisitos, por ende estarían violando la ley”.

“Confiamos en que se dé esa mejora regulatoria con el fin de regularizar esa situación, depende de otro sector que es Tránsito y Transporte, que tiene su propio supervisor, la Superintendencia de Transporte, y mientras eso no se dé nosotros no podremos hacer nada distinto porque escapa de nuestras competencias”, detalla el superintendente.

Andrés Barreto considera que las autoridades de competencia deben promover una cultura de libre mercado en la economía digital, siguiendo los mejores estándares y buenas prácticas internacionales, como las que señala la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

Por eso, dice que la SIC no tiene nada en contra de las plataformas digitales, incluidas las de movilidad. Además de ser una realidad de mercado, enfatiza que “todo lo que para nosotros sea la satisfacción final del usuario de ese servicio siempre será bienvenido, en sana libre competencia con el beneficio máximo al consumidor”.

El superintendente de Industria y Comercio asegura que, aunque la regulación de estas plataformas no está del todo a su alcance, hay formas en las que ha podido incidir afirmativamente en los entornos de economía digital en Colombia. Entre 2020 y este año, la SIC estaba investigando prácticas anticompetitivas de Taxi Imperial.

A mediados de 2021, el organismo decidió archivar la indagatoria contra la empresa, a quien se acusaba de abusar de su posición de dominio en el aeropuerto internacional El Dorado. La compañía se comprometió a hacer ajustes para facilitar el acceso a mecanismos tecnológicos, que puedan ser usados por los participantes en el servicio de transporte de pasajeros, y crear una aplicación o programa para aumentar la calidad e innovación del servicio, entre otras medidas.

Taxi Imperial abrió su tecnología a terceros. Aun cuando no fue la misma situación que en el caso de Uber, Barreto enfatiza que “por lo menos por esa vía vemos cómo la autoridad de competencia puede influir positivamente en un ambiente de economía digital, de un servicio tradicional como es el transporte público con el uso nuevas tecnologías. Pero no van a ser una realidad las plataformas hasta tanto no se haga esa misma mejora regulatoria desde el punto de vista de competencia”.

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América Móvil ampliará cobertura en Latinoamérica con 5G

América Móvil quiere avanzar en el desarrollo de las nuevas redes 5G y ya se prepara para ello en México y América Latina.

Su presidente, Carlos Slim Domit, dedicó un espacio en su discurso de apertura del evento México Siglo XXI para hablar sobre las bondades de 5G y cómo estas redes van a cambiar la vida de personas, industrias y la economía en general.

“(Llevaremos) cobertura a cada vez más lugares remotos desplegando infraestructura 5G, 20 veces más rápida que 4G, mil veces más capacidad para transmitir datos y con tan sólo un milisegundo de latencia”, explicó Slim Domit.

Aunque la pandemia de Covid-19 trajo retrasos en el desarrollo de esta infraestructura a nivel global, América Móvil ya alista sus redes 4G para dar el salto a la nueva tecnología 5G.

Colombia | Para Claro la ratificación de dominancia carece de sustento

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia ratificó la declaración de dominancia de Claro en los mercados de servicios móviles (voz y datos); rechazó un recurso de reposición que la empresa presentó en febrero de 2021 contra la medida del organismo.

Claro cuestionó que la decisión de la CRC carece de sustento y deja de lado criterios técnicos. Hizo un llamado al regulador para que “busque el bienestar del usuario e incentive la inversión en el sector”. El operador ha aportado 60 por ciento de las inversiones en el sector de telecomunicaciones.

Contrario a lo que piensa la CRC, Claro ha reiterado que el mercado colombiano no tiene problemas de concentración porque los consumidores pueden elegir entre una decena de operadores móviles. La empresa también considera que es necesario hacer un nuevo análisis sobre el comportamiento de los mercados, porque el último se realizó en 2016.

Colombia | Mercado telecom es dinámico y competitivo, afirma SIC

Precisamente, sobre el tema de la dominancia, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) emitió un concepto de abogacía en 2019, donde dijo a la CRC que faltaba soporte para definir a Claro como un operador dominante en los mercados móviles.

En entrevista con DPL News, el titular de la SIC, Andrés Barreto, afirmó que el mercado de telecomunicaciones colombiano es dinámico y competitivo, lo cual se visualiza en los resultados de la subasta de espectro de 2019, la entrada de WOM y las mejores tarifas para los usuarios.

Barreto consideró que Colombia puede caminar a una segunda etapa de reconfiguración del sector donde sólo queden los mejores proveedores y no exista una fuerte disputa por los segmentos del mercado. “En un tema de competencia y calidad; no más operadores significa mejor competencia ni mayor calidad”, destacó el superintendente.

Colombia | Certidumbres normativa y tributaria, necesarias para inversiones

Durante el evento Colombia 5G, la industria hizo un balance de lo que se necesita hacer desde la política pública y la regulación para propiciar inversiones para el cierre de la brecha digital y la adopción de nuevas tecnologías.

Claro, la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet) y Tigo coincidieron en que el Ministerio TIC y la CRC deben promover un entorno de certidumbre normativa y tributaria en el sector para permitir que los operadores hagan los grandes desembolsos que requiere el despliegue de infraestructura.

En el aspecto tributario, los ejecutivos de los operadores y la organización resaltaron que es imprescindible una visión no recaudatoria en las subastas de espectro. Pagar precios caros implica contar con menos capital para invertir en conectividad y transformación digital.

Plataformas colaborativas apoyan la recuperación económica

La pérdida de empleos que ha dejado la crisis económica por la pandemia de Covid-19 ha tenido un paliativo: las plataformas colaborativas.

A falta de empleos fijos, las personas en América Latina han podido obtener ingresos gracias a empleos flexibles que encuentran en plataformas como DiDi y DiDi Food.

Incluso las personas han optado por trabajar tiempo adicional, distinto al de sus trabajos, en dichas plataformas para obtener ingresos extra, tan necesarios en una época como la que actualmente vivimos.

Sin embargo, existen autoridades en la región –Colombia es un ejemplo– donde las regulaciones podrían detener la innovación, situación que afecta a las empresas tecnológicas y directamente a los ciudadanos que usan los servicios o que trabajan a través de las plataformas. 

Brasil | Bolsonaro limita el poder de las redes sociales

Contenido en portugués[1]

El presidente Jair Bolsonaro sorprendió a los brasileños con la firma de la Medida Provisional 1.068/2021. El texto modifica el Marco Civil de Internet e impide que las redes sociales, como Facebook y Twitter, moderen contenidos que “impliquen censura política, ideológica, científica, artística o religiosa”.

Las plataformas sólo podrán eliminar o cancelar servicios o perfiles de usuario si existe “causa justa”, como divulgación de desnudez, apoyo a delitos contra la vida, pedofilia, terrorismo, entre otros. La MP no menciona la publicación de contenido falso.

A pesar de ser reciente, el texto puede estar cerca de su final. Al menos cinco partidos han pedido al Supremo Tribunal Federal que revoque la Medida por inconstitucionalidad. El colectivo Coalizão Direitos na Rede, que agrupa a más de 40 organizaciones en defensa de los derechos digitales, emitió una nota pidiendo la revocación o devolución de la MP por “arbitraria, insuficiente y poco técnica”.

Bitcoin debuta como moneda de curso legal en El Salvador entre polémica y rechazo

Tras un proceso legislativo expedito, la Ley Bitcoin entró en vigor en El Salvador. El 7 de septiembre, cuando el gobierno del presidente Nayib Bukele bautizó como BitcoinDay, el país centroamericano se convirtió en el primero del mundo en adoptar la criptodivisa como moneda de curso legal.

El proceso de adopción no ha sido terso. Hasta la semana previa a su entrada en vigor, un estudio reveló que 66.7% de la población salvadoreña consideraba que la Asamblea Legislativa debía derogar la Ley Bitcoin. Incluso algunos jóvenes se manifestaron contra ella.

El día de su estreno el Bitcoin debutó en medio de la polémica. La billetera electrónica Chivo presentó fallos desde temprano; el gobierno se vio forzado a incrementar la capacidad de sus servidores. Bukele informó que, en su jornada inaugural, el país acumuló 550 Bitcoins, equivalentes a 25 millones de dólares, pero el valor de la criptomoneda descendió estrepitosamente a nivel mundial.

[1] Bolsonaro limita poder das redes sociais

O presidente Jair Bolsonaro surpreendeu os brasileiros nesta semana ao assinar a Medida Provisória 1.068/2021. O texto altera o Marco Civil da Internet e impede as redes sociais, como Facebook e Twitter, de fazer moderação de conteúdos que “implique censura de ordem política, ideológica, científica, artística ou religiosa”.

Os aplicativos só poderão excluir ou cancelar serviços ou perfis de usuários se houver “justa causa”, como em casos de divulgação de nudez, apoio a crimes contra a vida, pedofilia, terrorismo, entre outras. A MP não faz menção à publicação de conteúdos falsos.

Apesar de recente, o texto pode estar próximo do seu fim: pelo menos cinco partidos políticos pediram a revogação da MP ao Supremo Tribunal Federal por inconstitucionalidade. O coletivo Coalizão Direitos na Rede, que reúne mais de 40 organizações em defesa dos direitos digitais, emitiu uma nota pedindo a revogação ou a devolução da MP, que se mostra “arbitrária, insuficiente e atécnica”.

La licitación por la banda de 3.5 GHz para el despliegue de redes 5G en Colombia no tendrá un afán recaudatorio; se está estructurando tomando en cuenta la alta carga financiera que experimentan los operadores móviles debido a la pandemia por la Covid-19, las inversiones que ejecutan en el país para ampliar la cobertura de 4G y los costos que deberán asumir por la renovación de licencias de espectro entregadas en 2010.

Así lo expuso el Viceministro de Conectividad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), Walid David, durante un panel en el evento Colombia 5G, organizado por DPL Live y la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT).

El viceministro comentó que el diseño del concurso público que será en diciembre permitirá que las empresas de telecomunicaciones queden con la suficiente liquidez para invertir en el despliegue de la tecnología de quinta generación.

Walid David señaló que el Ministerio TIC está elaborando un plan de implementación 5G, con el objetivo de impulsar su adopción temprana entre los sectores productivos para promover la transformación digital tanto en zonas urbanas como rurales.

Junto al Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, la dependencia también está realizando estudios enfocados en trazar estrategias para cerrar la brecha digital, y alinear los esfuerzos de las diferentes instituciones de gobierno para transformar el aparato productivo de la economía colombiana.

También lee: ‘Red compartida’ de Colombia será parte de la subasta 5G: Walid David, viceministro de Conectividad

5G, la puerta a la revolución industrial

A diferencia de las generaciones anteriores, las redes 5G propiciarán un salto significativo mediante sus casos de uso y aplicaciones en las industrias. Por eso, el Director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), Sergio Martínez, aseguró que esta tecnología será la puerta de entrada de Colombia a la Cuarta Revolución Industrial.

Martínez puntualizó que 5G marcará el ritmo del desarrollo y el crecimiento socioeconómico de los países en los próximos años. “Tenemos el potencial y el capital humano en toda la región (América Latina) para que seamos pioneros en la incorporación de la nueva tecnología”, resaltó.

No implementar la tecnología 5G pronto significaría volver a quedarse atrás de la revolución tecnológica ―apuntó el director Ejecutivo de la CRC―, como le ha sucedido a Colombia en las anteriores transformaciones económicas.

Sergio Martínez enfatizó la importancia de que el despliegue de las redes 5G se haga de manera prioritaria en las ciudades del país, pues los casos de uso de quinta generación serán uno de los motores en el proceso de convertirse en ciudades inteligentes y más conectadas. Para que eso sea posible, detalló que los gobiernos locales y regionales deben eliminar las restricciones al desarrollo digital y la instalación de infraestructura.

Un escenario retador para la competencia

En su participación, el Superintendente de Industria y Comercio, Andrés Barreto, expresó que el país tiene un escenario dinámico y retador para la competencia compuesto por varios elementos.

Por ejemplo, el superintendente mencionó que se han reducido los costos de los servicios, las tecnologías se han diversificado, hay un nuevo operador en el mercado móvil (WOM), ha habido una evolución de la banda ancha, se ha asignado más espectro y hay un modelo de compartición de infraestructura activa.

Sin embargo, el mercado de telecomunicaciones colombiano presenta una característica atípica con 11 actores en servicios móviles, ya que generalmente existen pocos operadores en otros países.“Tenemos que cambiar ese paradigma de que mayores competidores van a dar más satisfacción al usuario: es un dilema que está reevaluado”, señaló Barreto. Y añadió que se debe analizar cómo se permite la integración de las empresas para mejorar la competencia y evitar riesgos para el mercado y los consumidores.

¡Excelente miércoles! Continúa con las medidas de seguridad por la pandemia de Covid-19 y acude a vacunarte el día que te corresponda de acuerdo con el plan de vacunación de  tu país. Mientras tanto, descubre las noticias más relevantes sobre el ecosistema digital. Aquí te las presentamos:

1. #Entrevista | Colombia tiene un mercado telco dinámico y competitivo: Andrés Barreto

En entrevista con DPL News, el superintendente de Industria y Comercio, Andrés Barreto, asegura que los mercados de telecomunicaciones de Colombia son dinámicos, atractivos para invertir y constantemente cambiantes.

2. #Entrevista | Open RAN puede acelerar el desarrollo de 5G: NEC Colombia

En entrevista con DPL News, el Presidente y Director Ejecutivo de NEC en Colombia, el Mercado Andino y Centroamérica, Javier Ortiz, asegura que “el modelo de Open RAN es el más óptimo” porque permite que diferentes proveedores participen en el desarrollo con la mejor tecnología de estándares abiertos.

3. Inversión, espectro y asequibilidad: medidas para acelerar conectividad en Perú

En un nuevo estudio, DN Consultores señala que la nueva administración deberá establecer una nueva estrategia de conectividad que contemple impulsar las inversiones, abaratar el costo del espectro, mejorar la asequibilidad de dispositivos y servicios e impulsar la alfabetización digital.

4. Bitcoin se estrena como moneda legal en El Salvador entre protestas, fallos de la wallet e inversiones millonarias

Este martes 7 de septiembre, El Salvador se convirtió en el primer país del mundo en adoptar el Bitcoin como moneda de curso legal, ya que entró en vigor la ley que así lo estipula, aprobada por la Asamblea Legislativa hace tres meses.

5. Colombia prepara un plan de infraestructura de datos para mejorar servicios públicos

Todas las entidades públicas con carácter nacional tendrán un director o directora de datos que liderará el aprovechamiento de los datos para brindar mejores servicios públicos.

6. Huawei podría adquirir nuevos chips de Qualcomm sin 5G

Huawei podría adquirir nuevos lotes de los chips más avanzados de la serie Snapdragon de Qualcomm, aunque serían una versión modificada sin conectividad 5G, con lo que se podría evitar parte de la restricción impuesta por el gobierno de Estados Unidos en contra del fabricante chino.

7. No te pierdas el Evento Colombia 5G

La Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT) y DPL Live te invitan a seguir el evento virtual Colombia 5G, que se transmitirá vía streaming este miércoles 8 de septiembre de 2021 entre las 9 de la mañana y las 6 de la tarde del horario colombiano. 

Detrás de bambalinas y a veces en primera fila, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) se mantiene atenta a los movimientos de los mercados de telecomunicaciones en Colombia, supervisa e interviene, y acompaña al ente rector del sector, el Ministerio TIC, y al órgano regulador, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).

Uno de sus desafíos es velar por la competencia. No es tarea menor, pues ello influye en que los consumidores reciban más y mejores ofertas de servicios esenciales ―como el acceso a Internet―, y se fomente la sostenibilidad y el crecimiento de la industria y la economía.

Andrés Barreto, el superintendente de Industria y Comercio, analiza que los mercados de telecomunicaciones en la nación son dinámicos, atractivos para invertir y constantemente cambiantes. Y también son perfectibles, dado que presentan desafíos, tienen áreas que mejorar y aspectos que deben ser reexaminados o replanteados.

En entrevista con DPL News, el titular de la SIC afirma que el sector de telecomunicaciones es competitivo y ha experimentado varios acontecimientos en los últimos años que estimulan los negocios: entre ellos, la subasta de espectro de diciembre de 2019, la llegada de un nuevo operador móvil y también la reconfiguración del escenario de competidores.

Barreto destaca que, “en un tema de competencia y calidad, no más operadores significa mejor competencia ni mayor calidad, y seguramente es algo que hay que analizar, pero yo creo que eso tiene una variable que es tal vez cuál es la segmentación del mercado en una realidad como la colombiana, la dificultad geográfica y el despliegue de industria para la satisfacción del usuario”.

Los defectos del mercado se están corrigiendo poco a poco gracias al propio mercado y a medidas regulatorias, apunta el también abogado por la Universidad del Rosario y maestro en Asuntos Internacionales y en Política Internacional de la Universidad Externado de Colombia.

Pero el superintendente ve posible una segunda fase de reconfiguración del mercado, en la que “quedarán los mejores sin esta disputa de los segmentos de mercado que aún se presenta mucho en Colombia, porque hay otros actores, como ciertos negocios de retail, que también tienen la posibilidad de participar en la telefonía móvil. Eso se ha ido corrigiendo creo que por el propio mercado más que por un tema de regulación”, señala.

“Entre más competencia haya, mucho mejor; no privilegiaremos tampoco una competencia lesiva en el tema de que se generen unas adquisiciones sangrientas o que maten a los competidores”, aclara.

Colombia cuenta con unos 11 operadores de telefonía e Internet móvil, entre jugadores con una red propia ―Claro, Telefónica, Tigo, Avantel, ETB y WOM (en proceso)― y operadores móviles virtuales ―Virgin, Móvil Éxito, Flash Mobile, Setroc Mobile y Suma Móvil―; así como más de 10 proveedores de banda ancha fija, de acuerdo con datos del Ministerio TIC.

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Para algunos actores y analistas de la industria, este panorama muestra una fragmentación del sector, pues existen muchos operadores disputando un mercado con ingresos bajos y distorsiones por la presencia de empresas con participación del Estado; para otros, el escenario colombiano presenta fallas de concentración en algunos rubros.

A principios de 2021, la CRC declaró a Claro como un proveedor dominante en los servicios móviles (voz y datos), lo cual da paso a que se dicten medidas específicas de regulación asimétrica sobre la compañía. Durante la consulta pública previo a tomar esta decisión, la Superintendencia emitió un concepto de abogacía en el que discrepó de la posición de la Comisión y consideró que no había soporte para declarar la dominancia.

La SIC señaló que el mercado de telecomunicaciones tiene “un ambiente muy dinámico y cambiante”; que el estudio sobre la configuración de competencia en el mercado debía actualizarse, ya que las pretensiones de la CRC se basaban en un análisis del entorno de competencia de años atrás; al igual que hacía falta “un análisis económico robusto” acerca de los efectos de la determinación, recuerda Barreto.

Una nueva revisión del mercado, como lo refiere la institución, tendría que tomar en cuenta los últimos movimientos que se han dado en el sector. Barreto destaca que la subasta de espectro de 2019 potenció las nuevas inversiones y dinamizó el negocio, ya que brindó la posibilidad de adquirir frecuencias para mejorar los servicios ofrecidos a los clientes.

Además, el concurso público confirmó que el país es atractivo para que inversionistas extranjeros ingresen al mercado colombiano, como lo hizo WOM luego de haber probado suerte en Chile.

“La pandemia también se vuelve un detonante y pone de evidencia dos cosas: si no hubiera la capacidad instalada de la industria para ofertar el servicio, el colapso (de las redes) habría sido peor, y también si el tercero que llega al mercado (WOM), independientemente de la situación en la que llegue, no viera un atractivo de negocio, simplemente no hubiera venido a un mercado potencial como el colombiano”, afirma el superintendente.

Además, se avizoran transacciones que pueden dar paso a una futura consolidación del mercado de telecomunicaciones. Hace unos días, la SIC aprobó la compra de las operaciones de Internet de DirecTV por Telefónica; WOM está en proceso de fusionarse con Avantel, y la Alcaldía de Medellín desinvertirá en Une-EPM, por lo que Millicom podría quedarse solo al frente del operador.

Proteger al consumidor

Colombia cuenta con 69 millones de líneas móviles activas, una suma que supera la proporción de habitantes. Después de Brasil y México, es uno de los mercados de telecomunicaciones más importantes en América Latina.

La batalla final y decisiva de los operadores en el país está en conquistar a los usuarios y satisfacer sus necesidades de conectividad, pero en esa relación también hay faltas y prácticas indebidas que vigila y sanciona la SIC.

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De enero a julio de este año, la Superintendencia de Industria y Comercio ha gestionado más de 20 mil denuncias, 89 pliegos de cargos y 38 sanciones administrativas, relacionadas con infracciones al régimen de protección de los consumidores en los servicios de telecomunicaciones y postales.

“Al tener 69 millones de líneas, puede haber potencialmente 69 millones de reclamaciones, entonces hay que tratar de generar un impacto positivo en la satisfacción del usuario de telecomunicaciones (…)” para evitar las quejas y reclamos, expresa Andrés Barreto.

El líder de la SIC detalla que la institución busca primero prevenir cualquier reclamación, acompañando a las empresas para que fortalezcan sus mecanismos y canales de atención al consumidor; cuando eso no funciona del todo, se busca solucionar las controversias de forma rápida y efectiva. El escenario final y correctivo es la multa.

Durante el primer semestre de 2021, la Superintendencia ha impuesto un total de 4 mil 618 millones de pesos nacionales en sanciones a los operadores, de los cuales las multas más altas las recibieron Claro, Telefónica, Avantel y Tigo.

Otra de las problemáticas que atiende la SIC es la publicidad engañosa, ya que su difusión representa una barrera para que los usuarios puedan tomar decisiones informadas y conscientes. Barreto asegura que la institución verifica permanentemente los mensajes que proporcionan las compañías.

A pesar de ello, el empaquetamiento de diferentes servicios que se observa cada vez más en el sector hace más compleja la labor de inspección y la protección de los consumidores, indica el superintendente.

No sólo hay que velar por el usuario de telefonía fija, por ejemplo, sino por el de telefonía fija, Internet y televisión al mismo tiempo. Y por la prestación de servicios que hoy en día se han vuelto de primera necesidad para la población.