El Consejo de la Autoridad de la Garantía de las Comunicaciones de Italia (Agcom) impuso una multa de 100 mil euros para Google Irlanda por violar la ley sobre prohibición de publicidad relacionada con apuestas con ganancias en dinero y juegos de azar a los que hace referencia el “Decreto de dignidad”.

La Autoridad constató que Google Irlanda, propietario de Google Ads, ha permitido a través del servicio de posicionamiento publicitario online, la difusión, contra pago y enlaces que dirigen a determinados sitios de alteraciones del juego. A través de su motor de búsqueda, Google ha difundido el anuncio del sitio sublimecasino.com que realiza apuestas con ganancias en efectivo.

En ningún caso la actividad realizada por Google Ads califica como servicio de hosting, porque su característica no es el “alojar” el mensaje publicitario, sino permitir su difusión a través de distintos sitios web destinatarios del mensaje.

La decisión de la Autoridad se apegó al Reglamento de la Unión Europea que considera también una sanción a los proveedores de servicios de indexación en el extranjero que ofrecen servicios al público italiano.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (UE) le dio la razón a Vivendi en un litigio que ha durado más de tres años, pues determinó que la regulación italiana que le impide a la compañía adquirir una participación de 28.8 por ciento en Mediaset es ilegítima por ser contraria a la normativa de la Unión.

La compañía francesa de comunicaciones lanzó una oferta hostil a finales de 2016 para comprar las acciones de la filial italiana de Mediaset, lo cual desató la oposición de la familia Berlusconi, principal inversor en el grupo de medios. Desde ese momento, ambas partes se enfrascaron en una disputa judicial.

Tras una denuncia de Mediaset, en 2017 la Autoridad para la Garantía de las Comunicaciones (Agcom) de Italia dijo que Vivendi había infringido una regla dedicada a salvaguardar el pluralismo informativo. La disposición prohíbe que una sociedad, que concentre 40 por ciento de los ingresos del sector, perciba 10 por ciento de las ganancias en el sistema italiano.

Por lo tanto, la Agcom ordenó a Vivendi que pusiera fin a la infracción, lo cual obligó a la empresa a congelar 19.19 por ciento de sus acciones en Mediaset y transferirlas a una fiduciaria. A su vez, el grupo acudió a un tribunal contencioso para anular la decisión del organismo regulador.

En el marco de esa batalla judicial, este jueves el Tribunal de Justicia de la UE respaldó a Vivendi, pues dijo que la disposición italiana obstaculiza la libertad de establecimiento, según los valores de la Unión.

También determinó que la medida no permite alcanzar su objetivo declarado de proteger la pluralidad de la información, y que los umbrales de participación fijados no están justificados y no posibilitan saber si una empresa influye en el contenido de los medios y cómo lo hace.

El fallo del tribunal europeo podría generar una reconfiguración de la industria italiana de medios, ya que se eliminaría la prohibición sobre el cruce de medios y telecomunicaciones y daría paso a la convergencia. Vivendi ya posee 24 por ciento del operador Telecom Italia (TIM) y Mediaset, luego de conocer la decisión, dijo que evaluará las oportunidades que se le presenten para invertir en el sector TIC.

Como parte del procedimiento presentado por el conglomerado francés de medios Vivendi en los Países Bajos para bloquear la fusión entre Mediaset Italia y España, el Tribunal de Ámsterdam decidirá el 1 de septiembre si procede la creación de  la nueva entidad de medios de comunicación europea MediaForEurope (MFE).

Vivendi había presentado una petición en enero, que posteriormente fue rechazada, y luego apeló contra la decisión del tribunal de Amsterdam.

El conglomerado francés de medios dijo en marzo que el plan de fusión presentado en los Países Bajos el pasado 5 de febrero contenía un nuevo suplemento que no se había presentado a los accionistas de Mediaset o Mediaset España antes de su aprobación de la creación de la nueva estructura, obligando a Mediaset a retirar su presentación para el proyecto.

Mientras tanto, Mediaset señaló que el último retraso no afectaría sus planes de crear el nuevo holding y vería la fusión de las unidades italiana y española. Sin embargo, para llevar adelante el proceso, Mediaset también necesita una revocación de la suspensión del acuerdo por parte de un tribunal de Madrid.

La semana pasada, el tribunal administrativo regional de Lazio, en Italia, rechazó la apelación de Vivendi contra la decisión del regulador italiano Agcom de no permitirle ejercer los derechos de voto de toda su participación en Mediaset, la mayor parte de la cual se ha confiado para cumplir con la controvertida regla TUSMAR de Italia, que impide que las compañías mantengan simultáneamente grandes participaciones en empresas de medios y telecomunicaciones.

Las redes de telecomunicaciones fijas y móviles de Italia registraron un incremento del tráfico de datos de alrededor de 75 por ciento, entre los meses de marzo a mayo, periodo en el que la población permaneció en confinamiento social como parte de las medidas para contener la propagación de Covid-19.

Un nuevo informe de la Autoridad para la Garantía de las Comunicaciones (Agcom) revela que, a raíz de la llegada del nuevo coronavirus al país, se elevó el consumo de datos, especialmente en la banda ancha fija. Hasta ahora, marzo ha sido el mes de mayor demanda, con un alza de 90.2 por ciento en el servicio fijo y de 82.4 en el móvil.

Mientras los operadores tienen que mantener sus redes para soportar los aumentos en el tráfico de datos, debido a que los usuarios realizan más actividades en línea, también han tenido que afrontar una caída de sus ingresos.

En el primer trimestre del año, las ganancias del sector de telecomunicaciones italiano bajaron casi seis puntos porcentuales, hasta los 11 mil 572 millones de euros, en comparación con los 12 mil 279 millones facturadas en el mismo periodo de 2019.

Según los datos del regulador, este ha sido el sector de comunicaciones más afectado, principalmente debido a una reducción de ingresos en las líneas fijas (-250 millones en términos absolutos) y después en las líneas móviles (-145 millones). 

La Agcom destacó que, con la contingencia, en los últimos meses se “ha acelerado inevitablemente el proceso de digitalización de la sociedad italiana”, pues más personas, empresas e instituciones utilizan los servicios digitales para trabajar, estudiar, divertirse y mantenerse informados.

Las líneas de banda ancha a través de fibra óptica al hogar (FTTH) en Italia llegaron a 6 millones 900 mil durante el primer trimestre de 2020, lo equivalente a 43.7 por ciento más en comparación con el mismo periodo de un año atrás, cuando había 4 millones 800 mil suscripciones de fibra.

De acuerdo con datos de la Autoridad para la Garantía de las Comunicaciones (Agcom), sólo en marzo los accesos de FTTH crecieron 39.5 por ciento hasta 1 millón 340 mil. Los principales proveedores fueron Fastweb (34.5%), Vodafone (25.7%) y WindTre (20.6%).

Además, la fibra hasta la cabina (FTTC) ha mostrado una fuerte expansión. Las líneas FTTC aumentaron 20.5 puntos porcentuales hasta los 41 millones 800 mil en el primer trimestre del año.

Mientras se acelera la adopción de la fibra como tecnología para la banda ancha, el cobre se apaga: en marzo, había 44 millones 300 mil suscripciones de cobre, 10 millones menos (-18.6%) respecto a 2019.

En los servicios móviles, el reporte de la Agcom señala que las líneas residenciales ascendieron al 87.9 por ciento del total de 78 millones 400 mil SIM; en tanto, las suscripciones de tipo empresarial concentraron el 12.1 por ciento.

La modalidad de prepago sigue siendo la dominante en el mercado móvil italiano, con 87 por ciento de los usuarios, repartidos principalmente entre WindTre, TIM y Vodafone. Hasta marzo, los abonados pospago eran el 13 por ciento del total, con TIM, WindTre y Vodafone como principales operadores.

La Autoridad para la Garantía en las Comunicaciones en Italia (Agcom) publicó un informe provisional sobre el mercado de servicios de entrega de paquetes, del cual Amazon ocupa el primer lugar en el área de entrega de comercio electrónico diferido (B2C) y es el segundo operador en los envíos.

Su presencia ha influido en la dinámica competitiva del mercado B2C nacionalmente, con una participación del 59 por ciento en los ingresos. En Italia, el desarrollo del comercio electrónico ha permitido la entrada de nuevos operadores y la aparición de un modelo multifacético orientado al receptor y a nuevos métodos de entrega en beneficio del usuario final.

De 2016 a 2019, tanto los volúmenes como los ingresos de los servicios de entrega de paquetes han tenido un aumento considerable. El año pasado, los operadores postales italianos entregaron 625 millones de paquetes generando una facturación de 4 mil 700 millones de euros.

En el Informe provisional se redefinieron los mercados relevantes con respecto al esquema de provisión presentado para consulta. En el mercado de entrega dirigido a clientes residenciales predomina el papel de Poste Italiane, con 68 por ciento, debido a la naturaleza del operador histórico y al proveedor de servicio universal.

Considerado el tiempo, el mercado muestra un crecimiento sostenido, probablemente por el retorno del comercio electrónico, pero sigue siendo marginal en el mercado general de servicios de entrega de paquetes con 3 por ciento en volúmenes y 2 por ciento en ingresos.

Siendo el mercado de entrega de comercio electrónico el que ha presentado gran crecimiento de la tasa anual en los últimos años, con un 30 por ciento en volúmenes y 18 por ciento en ingresos, estas dinámicas específicas lo diferencian de los mercados tradicionales. En ingresos, las entregas B2C representan el 40 por ciento del mercado total de paquetería.

Aunque el análisis es provisional, se realizarán más investigaciones para evaluar la persistencia de las posiciones dominantes y para evaluar la viabilidad de introducir obligaciones para aquellos operadores que poseen poder de mercado significativo y duradero, con el objetivo de promover estructuras más competitivas.

La Autoridad de la Garantía de las Comunicaciones (Agcom) de Italia lanzó una consulta pública, tras las solicitudes realizadas por TIM, Vodafone e Iliad de una extensión de la duración de los derechos de uso de algunas frecuencias. Los interesados tendrán hasta 30 días hábiles para participar de la consulta.

Concretamente, Iliad pidió extender la licencia del espectro de 900 MHz, mientras que TIM y Vodafone solicitaron lo mismo para la frecuencia de 2100 MHz.

El espectro de los tres operadores vence el 31 de diciembre de 2021, y quieren extenderla por ocho años más, hasta fines de 2029.

Las demandas de las tres compañías están legitimadas por el Decreto Legislativo 70/2017, que determina que el Ministro de Desarrollo Económico otorgará una extensión de la autorización por un periodo máximo de 15 años, siempre que los operadores presenten un plan técnico financiero. Agcom tendrá que evaluar la idoneidad de este plan en relación con las disposiciones vigentes de la Unión Europea.

El regulador está a favor de alargar la concesión de Iliad bajo los mismos términos que ya se ofrecen a otros operadores para extensiones de sus propias licencias de 900 MHz, mientras menciona que respaldaría las extensiones para TIM y Vodafone con ciertas condiciones relacionadas con la transición a la tecnología 5G.

La resolución de la Agcom dice que las regulaciones que se impongan también abarcarán a otros operadores a quienes los derechos de uso de las frecuencias ya se han extendido.

Italia presentó una investigación con el objetivo de profundizar el conocimiento de los efectos producidos por el fenómeno de Big Data y analizar sus consecuencias en relación con el contexto económico-político-social actual y el marco de las normas vigentes.

El documento fue elaborado conjuntamente por la Autoridad para la Garantía de las Comunicaciones (Agcom), la Autoridad de Competencia y Mercado (AGCM) y el Garante para la protección de datos personales (Garante).

En él, las tres autoridades expresan la urgencia de que el gobierno y el Parlamento italiano cuestionen la necesidad de promover un marco regulatorio apropiado que aborde el tema de la transparencia total y efectiva en el uso de la información personal, hacia los individuos y la comunidad, así como ajustar el entorno regulatorio para enfrentar los desafíos de la economía digital, pero también comprometiéndose a fortalecer la cooperación internacional.

“La creciente interdependencia de los mercados y los sistemas económicos significa que los problemas planteados por la economía de datos a menudo adquieren un carácter supranacional”, explican las autoridades que buscan “una coordinación entre esta política y las estrategias europeas ya existentes para la constitución de un mercado único digital”.

Recopilación de datos y asimetrías de información

El texto indica que es crucial reducir las asimetrías de información entre los usuarios y los operadores digitales, en la fase de recopilación de datos, así como entre las grandes plataformas digitales y los otros operadores que las utilizan.

“Tanto la aplicación de la legislación sobre la protección de datos personales como la instrumentación adecuada para la protección del consumidor, pueden hacer una contribución importante a la reducción de esta asimetría de información, asegurando que los usuarios reciban información adecuada, oportuna e inmediata sobre los propósitos de la recopilación y el uso de sus datos, y se colocan en condiciones de ejercer consciente y efectivamente sus elecciones de consumo”, se explica en el documento.

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Además, se afirma que es necesario proceder con una reducción progresiva de las asimetrías de información entre las grandes plataformas digitales y los otros operadores que hacen uso de estas plataformas, aumentando la transparencia de los criterios con los que se analizan y procesan los datos, por ejemplo, al definir el ranking relacionado con el posicionamiento y la visibilidad en la plataforma; y favoreciendo la entrada de nuevos intermediarios de datos.

El poder de las autoridades

En el documento destacan que “parece apropiado fortalecer los poderes de la AGCM y Agcom para adquirir información fuera de los procedimientos de investigación, también previendo la posibilidad de imponer sanciones administrativas en caso de rechazo o demora en proporcionar la información solicitada o en presencia de información engañosa u omisiva”.

Concluyendo así, que una política pública efectiva para Big Data y la economía digital requiere no sólo la aplicación, sino también una actividad de defensa adecuada por medio de la iniciativa conjunta entre la AGCM, Agcom y Garante, para contrastar las reglas y regulaciones, destinado a proteger estructuras de mercado “maduras” a expensas del desarrollo de innovaciones favorecidas por la digitalización y definiendo un campo de juego nivelado a través de medidas destinadas a eliminar las ventajas injustificadas en términos de relaciones fiscales e industriales de las que se benefician los principales protagonistas de la revolución digital.

La Autoridad de la Garantía de las Comunicaciones (Agcom) de Italia reveló los resultados financieros 2014-2018 de los principales operadores de red y administradores de infraestructuras de red en el país.

Durante estos cinco años, el sector tuvo un crecimiento en la tasa anual promedio de un 0.8 por ciento, alcanzando ingresos brutos por mil 340 millones de euros, de los cuales, un 50 por ciento está representado por los ingresos de Inwit y EI Towers, representando en conjunto 35 por ciento del total en 2014, con un margen operativo neto (ebit) en 2018 de 25.7 por ciento, el cual creció 2.5 puntos porcentuales comparado con 2017.

El sector tuvo el resultado operativo promedio más alto entre todos los mercados analizados entre 2015 y 2018, con un valor de 150 a cerca de 290 millones de euros. Mostrando también una relación particularmente alta entre el patrimonio y los pasivos generales de 69.8 por ciento, superando a la relación de 2018 con un 73.3 por ciento.

El uso de tecnologías más modernas y veloces en las redes de Internet fijo se ha acelerado en los últimos cuatro años en Italia. Las líneas de banda ancha con una velocidad igual o superior a 30 Mbps crecieron de 5.6 puntos porcentuales a representar 50.3 por ciento del total de conexiones, de acuerdo con datos hasta junio de este año de la Autoridad Reguladora de Comunicaciones (Agcom).

En tanto, las conexiones por medio de cobre descendieron de 92 por ciento en junio de 2015 a alrededor de 52 puntos porcentuales en el mismo mes de este 2019, con 8 millones 400 mil líneas menos.

Asimismo, los accesos a través de otras tecnologías más avanzadas aumentaron significativamente. La fibra hasta la cabina añadió 6 millones 520 mil unidades; la fibra hasta el hogar, 720 mil conexiones; así como la banda ancha fija inalámbrica sumó otras 690 mil.

Sólo 22 por ciento de las líneas de banda ancha correspondió a velocidades inferiores a 10 Mbps, una cifra que en 2015 ocupaba un 70 por ciento de todos los accesos fijos.

Datos móviles

Otra tendencia que se visualiza en los servicios de telecomunicaciones es el incremento de consumo de Internet móvil. En el primer trimestre del año, casi 70 por ciento de los usuarios reportaron un uso aproximado de 5.8 GB mensuales, lo equivalente a 59 por ciento más respecto al mismo periodo de 2018.

Al año, se contabiliza un crecimiento de tres millones de tarjetas SIM. Una parte proviene de los simuladores de comunicación de máquina a máquina y otra, de menor dimensión, se debe al uso de sólo voz o voz más datos.

Por su parte, en el segmento televisivo la audiencia de Mediaset bajó 2.7 puntos porcentuales hasta una participación de 31 por ciento; la de Discovery se colocó en 7.7 por ciento (1.2% más); y Comcast quedó en 7.1 puntos (-0.1%).