Regulación inteligente en América Latina: piden entes más robustos y armonización de reglas
Madrid, España. El concepto de regulación inteligente y su aplicación para el desarrollo del sector en América Latina se abordó en el marco del Digital Latam Summit. Los participantes coincidieron en que reguladores más robustos, con mayores competencias y visión integral funcionaría a favor de la innovación. También hubo acuerdo en que los países de la región tienen semejanzas que hacen viable la idea de generar una única voz, más potente y protagonista en el nuevo tablero geopolítico digital.
“El desafío estructural es cómo hacer, ante tantos nuevos temas y tecnologías, para armonizar reglas y hacer que funcionen”, inició Carlos Baigorri, presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil. Sugirió revisar los mandatos en materia regulatoria y destacó como buena práctica la revisión constante de las normas vigentes para adecuarlas: “Hay que tomar constantemente la decisión de sacar, dejar o simplificar para que nada sobre”.
Alejandra de Iturriaga Gandini, directora de Telecomunicaciones y del Sector Audiovisual de la Comisión de los Mercados y la Competencia de España, marcó que la industria se “encuentra en un momento en que las fronteras entre los operadores y el sector digital se están desdibujando” y, en sintonía con el resto de oradores, consideró importante que “los reguladores puedan tener una visión más general, por fuera de las fronteras de las telecomunicaciones, y contar con la posibilidad de conversar constantemente con los distintos agentes”.
También destacó la importancia de la cooperación y comentó los pormenores del proyecto de ley de Redes Digitales en Europa, para luego puntualizar que el mecanismo voluntario previsto en el texto para que proveedores de redes y otras empresas del sector resuelvan conflictos relacionados a eficiencia de espectro “fomentará un debate más abierto sobre el tema”.
Carlos Duarte, presidente de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones de Paraguay (Conatel), señaló cuatro puntos que se proponen revisar en ese mercado: un único ente regulador que “maneje todo”, mejoras en la cuestión administrativa, avanzar en la compartición de infraestructura y resolver los problemas de despliegue de operadores en distintos municipios.
Al mismo tiempo, adelantó que Paraguay prepara una nueva subasta de espectro para 5G, que involucre 200 MHz, para que “puedan participar quienes todavía no lo hicieron”, en referencia a Telecom y Millicom. Aunque no dio mayores detalles, el proceso podría tener lugar este año.
Lina Luque, de la Comisión de Regulación de las Comunicaciones de Colombia (CRC), pidió pasar “de las aspiraciones a las acciones” y hacer un seguimiento exhaustivo de las normas vigentes. Asimismo, consideró relevante “ir a buscar a los demás agentes del ecosistema para entender a fondo qué está pasando. Si no lo hacemos, si no cooperamos, difícilmente vamos a poder romper los paradigmas como se necesita”.
En su turno, Pedro Direne, director Sénior de Ventas para Latam de Ookla, subrayó que la “regulación inteligente pasa por datos empíricos y concretos que apoyen las mejores decisiones”. También indicó que las mediciones de la compañía se basan en distintos pilares, entre ellos cruzamiento de datos e información complementaria para mayor precisión, y “no sacar pantallazos”, sino analizar evoluciones y comportamientos en plazos determinados para obtener patrones.