Regulación fragmentada y reactiva de plataformas en América Latina frena la innovación: DiDi

Madrid, España. La regulación actual aplicada a la economía de plataformas en América Latina “suele ser fragmentada, reactiva y muchas veces diseñada para proteger estructuras del pasado en lugar de habilitar soluciones para los usuarios, los trabajadores independientes y las ciudades”, advirtió Vicente Roqueñí, director senior de Relaciones con Gobierno y Política Pública para América Latina de DiDi. 

En entrevista con DPL News en el marco del Digital Summit Latam 2026, Roqueñí afirmó que este tipo de marcos normativos pueden frenar la innovación. De hecho, uno de los principales obstáculos que resalta es “la incertidumbre jurídica y la fragmentación territorial, ya que en varios países las reglas cambian según la ciudad, el estado o la autoridad sectorial. Esto genera costos adicionales, duplicidades regulatorias y un incentivo a regular por excepción, en lugar de construir marcos basados en principios claros y homogéneos”.

A ello se suma el debate laboral polarizado entre prohibir y regular bien. Al respecto, el ejecutivo de DiDi aseguró que la “conversación se va a los extremos entre tratar a todos como empleados, o dejarlos a todos sin protecciones. Ese ‘todo o nada’ impide construir esquemas modernos de protecciones portables, contribuciones proporcionales y derechos claros sin destruir la flexibilidad”.

El ejecutivo también cuestionó las medidas que están dirigidas a “preservar el modelo tradicional, no resolver problemas públicos: seguridad, informalidad, congestión, calidad del servicio y acceso”. En su opinión, este enfoque puede limitar la oferta de servicios, elevar precios y reducir las opciones disponibles, en lugar de mejorar los estándares de seguridad, calidad y acceso para todos los actores del sistema de movilidad.

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Este tipo de regulación resulta ser, además, poco práctica con respecto al uso y el manejo de los datos.

“Muchas veces la regulación de plataformas busca obtener toda la data de la operación pensando que así pueden regular mejor; sin embargo, esa visión vulnera a los usuarios y modelos de negocio. Se requiere mejor entendimiento para establecer los mínimos necesarios de compartición de data posible, sobre todo para seguridad pública, cómo se protege al usuario y cómo se evitan abusos, con reglas operables y auditables”.

Bajo este panorama, la regulación “debería pasar de ser un control de la tecnología a gobernar el riesgo y maximizar el bienestar público”. Para ello, el ejecutivo de DiDi propone 6 iniciativas concretas: “mantener un enfoque basado en principios y resultados, incorporar un piso mínimo de protecciones y flexibilidad, integrar al taxi tradicional, permitir la armonización del sector, habilitar las ventanillas únicas y apoyar la regulación experimental”.

Asimismo, consideró que la discusión debe moverse de “¿cómo limitamos a las plataformas? a ¿cómo elevamos el estándar del servicio para el usuario y ampliamos oportunidades de ingresos y productividad usando tecnología?”, incluyendo a quienes hoy operan en el modelo tradicional.

Motores de la economía digital hacia 2030

Vicente Roqueñí identifica varios sectores que impulsarán el crecimiento de la economía digital en América Latina de cara al 2030, especialmente aquellos donde la tecnología puede resolver fricciones estructurales como la movilidad ineficiente, la informalidad y la baja productividad de las pequeñas empresas.

El primer motor es la “movilidad inteligente y la transición energética, impulsada por soluciones que reduzcan congestión y emisiones”. En este ámbito, se prevé una mayor adopción de electrificación de flotas, optimización mediante análisis de datos, nuevas modalidades de transporte compartido y, gradualmente, capacidades autónomas en entornos controlados.

En segundo lugar mencionó a la logística urbana y el comercio bajo demanda que va más allá del reparto de alimentos. El ejecutivo aseguró que “este segmento evoluciona hacia una infraestructura digital que ofrece a restaurantes y pymes herramientas para gestionar inventarios, pagos, marketing y trazabilidad, mejorando su eficiencia operativa en mercados donde muchas pequeñas empresas enfrentan márgenes estrechos”.

El siguiente motor que impulsa el crecimiento es la inclusión financiera, un área con gran potencial en una región donde aún existen amplias brechas de bancarización y acceso al crédito. Seguida de la productividad impulsada por Inteligencia Artificial (IA), con aplicaciones en seguridad, atención al cliente, prevención de fraude, optimización de rutas y personalización de servicios, lo que permitiría aumentar la eficiencia de negocios y plataformas sin requerir grandes inversiones iniciales.

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En ese contexto, Roqueñi explicó que DiDi busca consolidarse como “una plataforma de servicios cotidianos que conecte movilidad, logística y soluciones financieras, con un enfoque en seguridad, inclusión y sostenibilidad”.

“En movilidad, la compañía aspira a contribuir a la modernización del transporte urbano mediante más opciones para los usuarios y mayor eficiencia para las ciudades. En el segmento de reparto, el objetivo es fortalecer la competitividad de restaurantes y pymes, no sólo mediante entregas, sino a través de herramientas digitales que faciliten la generación de demanda, los pagos, las promociones y el análisis de datos”, detalló.

Finalmente, en inclusión financiera, la empresa busca desarrollar soluciones que ayuden a mejorar la resiliencia económica de usuarios, conductores y comercios, con acceso a servicios financieros básicos como pagos digitales, microahorro, seguros y crédito responsable.

“Para 2030, la economía digital ganará donde resuelva problemas reales: movilidad, productividad de las pymes e inclusión financiera. DiDi quiere estar en el centro de esa transformación con un enfoque de innovación responsable: seguridad, cumplimiento, sostenibilidad y oportunidades económicas para millones”, concluyó el ejecutivo de DiDi.