Reducción de impuestos a smartphones 5G podría acelerar la inclusión digital y aumentar la recaudación: IPE Digital
La reducción de impuestos sobre smartphones 5G de entrada puede convertirse en una política pública con efectos directos sobre la inclusión digital, así como en el crecimiento económico y la recaudación, según un estudio de IPE Digital. El informe sostiene que la modernización del parque de dispositivos en Brasil es clave para ampliar la conectividad significativa y aumentar la eficiencia de las redes móviles.
Hoy, el principal cuello de botella no es únicamente la cobertura de red, sino el tipo de dispositivo en uso. Más de cuatro años después de la subasta 5G, la mayoría de los brasileños aún accede a Internet móvil mediante dispositivos 4G o incluso 3G, en parte porque los modelos 5G siguen siendo caros para los sectores de menores ingresos.
El estudio señala que, en un smartphone de US$ 192 fabricado en Brasil (equivalente a R$ 1,000), cerca de US$ 71 (R$ 370) corresponden a impuestos, lo que encarece el acceso precisamente para la población que más depende del celular como principal medio de conexión.
La propuesta central del trabajo es la racionalización de impuestos federales como el IPI y el PIS/Cofins para modelos 5G de entrada, con el objetivo de acercar sus precios a los de los dispositivos 4G. Según las simulaciones presentadas, la medida podría triplicar o incluso cuadruplicar la demanda de smartphones 5G de bajo costo.
El efecto volumen compensaría la reducción de tasas y resultaría en un aumento de la recaudación agregada. En uno de los escenarios, cada US$ 0.19 desgravado (R$ 1) generaría US$ 0.20 en ingresos adicionales; en otros, el retorno estimado alcanza US$ 0.29 y US$ 0.30 por cada dólar equivalente reducido.
El estudio también vincula la política de dispositivos con ganancias de eficiencia en la propia infraestructura de telecomunicaciones. La migración hacia equipos 5G ayudaría a liberar frecuencias hoy ocupadas por tecnologías heredadas, mejorando el uso del espectro y el desempeño general de las redes. Esto, a su vez, tiende a reducir el costo por gigabyte para el usuario y a estimular nuevas inversiones en capacidad y cobertura.
Desde el punto de vista macroeconómico, los autores asocian una mayor adopción del 5G con incrementos de productividad. Las simulaciones indican que la migración de apenas 10% de los usuarios de 4G a 5G podría elevar la velocidad media de Internet móvil en casi 15%, con efectos positivos sobre el PIB. A escala nacional, incluso variaciones porcentuales pequeñas representarían miles de millones de dólares adicionales en la economía.
Además del impacto directo sobre telecomunicaciones, el informe vincula la masificación de smartphones 5G con efectos en sectores como educación, salud, servicios financieros y servicios públicos digitales, áreas en las que el celular es hoy el principal canal de acceso para la población de menores ingresos. En este contexto, la política tributaria sobre dispositivos deja de ser sólo un tema fiscal y pasa a formar parte de la estrategia de desarrollo digital del país.