Del modelo fragmentado a la regulación convergente ante la transformación digital: el cambio inevitable
Cartagena, Colombia. La regulación convergente ya no es una opción sino una necesidad estructural frente a la transformación digital, sostuvo Ángel García Castillejo, vicepresidente de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de España, durante su intervención en la primera jornada de Colombia Digital Summit.
Desde su perspectiva, el modelo tradicional, basado en compartimentos estancos donde telecomunicaciones, contenidos y competencia se regulaban por separado, ha quedado obsoleto frente a una realidad tecnológica integrada. “La convergencia no es una tendencia, es la vida cotidiana de los ciudadanos”, afirmó, subrayando que el verdadero desafío radica en si las instituciones están preparadas para responder a ese nuevo entorno.
García Castillejo destacó que España dio un paso clave en 2013 al consolidar un regulador único, lo que permitió aplicar una lógica convergente en distintas áreas, desde telecomunicaciones hasta servicios audiovisuales y plataformas digitales. Este enfoque, sostuvo, no sólo favoreció una competencia efectiva, sino que también habilitó avances concretos como el despliegue de fibra óptica, el cierre de redes de cobre y el desarrollo de esquemas mayoristas más eficientes.
El funcionario sintetizó tres lecciones centrales: la regulación debe centrarse en principios y no en tecnologías; un regulador eficaz es un regulador humilde, la innovación siempre va por delante; y basarse en datos para ser verdaderamente inteligente.
En su análisis, el contexto actual plantea desafíos aún más complejos, especialmente con la irrupción de la Inteligencia Artificial, que definió como una “infraestructura cognitiva” capaz de impactar simultáneamente en múltiples mercados, medios y derechos fundamentales. En este sentido, advirtió que sólo un regulador con visión convergente puede dar respuesta proporcional y eficaz a este fenómeno.