Colombia | ‘Estaré aquí hasta que el presidente Duque lo requiera’: mintic
La ministra de las TIC, Karen Abudinen, le explicó a EL TIEMPO los detalles del contrato en el que cual se habrían presentado documentos falsos por parte de un contratista, al que se le giraron alrededor de 70.000 millones de pesos.
La supuesta irregularidad, revelada por este diario, se habría dado en un proceso de contratación para llevar conectividad a lugares apartados del país. Ante el caso, la funcionaria afirmó que se adelantó la “verificación de los requisitos establecidos en la ley” y que, al detectar la anomalía, ella misma acudió a los entes de control para denunciarla.
¿Cómo fue el proceso de licitación para que Centros Poblados se ganara uno de los contratos para conectar a las escuelas rurales en el país?
Este proceso se origina en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. En cumplimiento de las metas del Gobierno planteadas allí, el Plan TIC 2018: El Futuro Digital es de Todos definió preparar y ejecutar un proyecto ambicioso y sin precedentes en la historia de la conectividad en nuestro país: asegurar internet gratuito y de buena calidad a 10.000 centros educativos rurales.
En el 2019 comenzó la preparación del proyecto. Para ese entonces, el ministerio había contratado a la firma consultora Consorcio Telbroad–Profit para que ayudara en la estructuración financiera y técnica. En junio del 2020, un mes después de asumir la cartera, ya había una primera publicación de este proyecto. Nosotros adelantamos mesas de trabajo con todas las empresas que mostraron interés y se revisaron aproximadamente 1.800 observaciones.
Logramos mejorar incluso las expectativas del primer borrador en cuanto a los alcances del proyecto y definimos que con una inversión del Gobierno por 2,1 billones de pesos, el operador o los operadores que ganaran la licitación debían conectar 14.000 puntos, garantizar un ancho de banda de al menos 10 megas, por al menos 11 años.
En agosto iniciamos la licitación, con el acompañamiento permanente de Colombia Compra Eficiente, porque se estableció que la propuesta económica se presentaría en sobre cerrado, con una clave secreta y por tanto no había manera de conocerla ni por nosotros ni por los demás licitantes.
¿Los requerimientos técnicos, jurídicos y financieros eran los adecuados para escoger a los contratistas?
Sí. El ministerio cuenta con un Viceministerio de Conectividad y desde su área de Infraestructura siempre se han estructurado los proyectos relacionados con la conectividad de las regiones, dependencia que se encargó de la definición de los requisitos habilitantes técnicos y de los financieros. En ambos casos, de acuerdo con la ley 1150, se verificaron en el Registro Único de Proponentes. En cuanto a los requisitos jurídicos, se verificaron todas las condiciones de capacidad y existencia de todas y cada una de las 27 empresas que participaron en la licitación, no existiendo ninguna inhabilidad o incompatibilidad en los registros públicos de la Contraloría, Procuraduría o Policía.
En el sistema de contratación pública en Colombia, los contratistas se habilitan cumpliendo con los requerimientos establecidos en la ley.
Se ha dicho tendenciosamente que le dimos un contrato a un contratista sin experiencia. Tanto Comcel como Unión Temporal Centros Poblados cumplían el requisito mínimo de haber ejecutado al menos 10 contratos anteriormente en el sector TI.
Era claro que ganaban los que ofrecieran más conectividad con el recurso que nosotros establecimos invertir.
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