Claro e Nubicom são as únicas concorrentes no leilão de 5G do Paraguai
A Tigo e a Personal não apresentaram propostas após consultas do setor levantarem preocupações sobre as restrições das especificações quanto à origem dos fornecedores de equipamentos e a inclusão de um padrão de segurança cibernética não encontrado em outras licitações na região.
Por Nicolás Larocca e Paula Bertolini
A Claro (América Móvil) e a provedora argentina Nubicom apresentaram propostas para participar do leilão da banda 5G de 3,5 GHz no Paraguai. De acordo com a DPL News, a Tigo (Millicom, principal operadora de telefonia móvel no Paraguai) e a Personal (Telecom), as outras duas grandes operadoras do país, decidiram não participar.
O processo foi marcado por condições que excluem fornecedores com base em sua origem. A versão mais recente das regras emitidas pela Comissão Nacional de Telecomunicações (Conatel) inclui um capítulo sobre “reciprocidade comercial ” e a obrigação de cumprir o padrão de segurança SCS 9001 da Associação da Indústria de Telecomunicações (TIA). Nenhum país da região com um processo bem-sucedido de implantação da tecnologia 5G atende a esses requisitos.
Em relação à reciprocidade comercial, estabelece que qualquer interessado que participe do processo licitatório “deverá apresentar um relatório emitido pela Missão Diplomática da República do Paraguai no país de origem do fabricante do equipamento RAN incluído na proposta técnica e de serviços”.
Com este relatório, o governo pretende certificar que o país fabricante das soluções tecnológicas propostas permite que empresas paraguaias participem de processos de compras públicas.
A disposição restringe a presença de certos fabricantes. Exclui especificamente empresas chinesas como Huawei e ZTE , duas das quatro maiores fabricantes globais de infraestrutura de telecomunicações, visto que o Paraguai não mantém relações diplomáticas com a China. Os outros fornecedores são Ericsson e Nokia.
Além da reciprocidade comercial, o documento do leilão 5G inclui uma exigência de certificação para o padrão SCS 9001 da TIA, uma obrigação não encontrada em outras licitações na região.
A Huawei e a ZTE têm sido fornecedoras regulares de infraestrutura para diversas operadoras paraguaias devido à sua abrangência regional, incluindo redes de acesso, sistemas de transporte, redes principais e dispositivos. A decisão de excluí-las impõe uma mudança forçada em suas estratégias tecnológicas e cadeias de suprimentos.
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A novidade: Nubicom
A Nubicom é uma empresa sediada na província de Salta, Argentina, que fornece soluções tecnológicas no noroeste da Argentina. Oferece planos de internet fixa de fibra óptica de até 1 Gbps para usuários residenciais e diversos serviços associados, além de conectividade, para empresas de todos os portes. Também oferece serviços para órgãos públicos e governamentais na capital Salta e em outros departamentos da província.
Resposta pessoal
O Pessoal do Paraguai declarou que não participou porque “a versão final das especificações viola o princípio de neutralidade tecnológica , defendido por toda a indústria de TIC em todo o mundo, juntamente com suas entidades representativas, como GSMA, ASIET e outras”. Eles observaram que os requisitos estabelecidos “geram muita incerteza ” .
Em declarações ao DPL News, eles mencionaram que essas regras “limitam o número de empresas fornecedoras com as quais as operadoras já operam no Paraguai, na região e também globalmente, usando critérios de qualificação que não são tecnológicos nem econômicos, e que não são práticos” neste tipo de processo de licitação.
“As empresas precisam fazer investimentos significativos para implantar essa infraestrutura e, para isso, precisamos de flexibilidade suficiente para contratar os melhores fornecedores de tecnologia disponíveis, que possam não apenas garantir a disponibilidade do equipamento, mas também sua manutenção e financiamento pós-venda”, concluíram.
Próximos passos
“Nesta fase, nenhuma oferta foi apresentada; somente os pré-qualificados serão elegíveis”, disse Víctor Martínez, membro do Conselho de Administração da Conatel, em resposta a uma pergunta da DPL News. Ele acrescentou que o preço base por bloco (subfaixas de 50 MHz) é de US$ 500.000 , mas o mínimo é de 100 MHz (o máximo é de 200 MHz por operadora). “O processo de licitação inclui duas rodadas para que os licitantes pré-qualificados possam aumentar sua elegibilidade, o que significa que podem acessar mais subfaixas. Se, após a conclusão do processo de licitação, ainda houver subfaixas não atribuídas, o regulador determinará como proceder no momento oportuno”, acrescentou.
Sobre os próximos passos, ele disse que a Comissão de Licitação tem sete dias úteis para entregar o relatório de avaliação e, em seguida, o Conselho Diretor da Conatel tem três dias corridos para emitir a resolução com a lista finalista.
Após a notificação, os licitantes pré-qualificados terão mais 7 dias úteis para efetuar o Depósito Inicial e apresentar sua Declaração de Demanda Declarada. Eventualmente, poderão ter mais 7 dias úteis para expandir sua Declaração de Demanda Declarada, caso haja subfaixas de frequência disponíveis. Posteriormente, se necessário, os licitantes pré-qualificados serão convocados em até 3 dias úteis para concluir o processo de seleção sumária. Concluído o processo, a CONATEL emitirá a Resolução com a lista dos licitantes selecionados. Esses licitantes terão 45 dias corridos para se estabelecerem no país e 60 dias corridos para pagar a Taxa de Licença, após o que será emitida a Resolução de Concessão de Licença.