Certidumbre regulatoria y simplificación, claves para impulsar la infraestructura digital y la IA en América Latina
Especialistas debatieron sobre las estrategias necesarias para impulsar la inversión, la competencia y la certeza jurídica en la región.
Buenos Aires. Expertos en regulación e infraestructura digital coincidieron en que la incertidumbre y la sobrecarga normativa son los principales obstáculos para el desarrollo de la conectividad y el despegue de la Inteligencia Artificial (IA) en América Latina.
Especialistas debatieron sobre las estrategias necesarias para impulsar la inversión, la competencia y la certeza jurídica en la región durante el Argentina Digital Summit 2026, organizado por DPL Group.
Cristhian Lizcano Ortiz, consultor de asuntos jurídicos regulatorios, señaló que la región padece una gran sobrecarga normativa para los operadores de redes de telecomunicaciones, por lo que la mejor forma de dinamizar el sector es la simplificación.
Para ello, Lizcano Ortiz propone la revisión de cargas, la aplicación de sandboxes regulatorios, y la reducción de cargas fiscales, impositivas y locales. Además, enfatizó la necesidad de una mejor gestión de los costos del espectro, vinculándolos a obligaciones de cobertura.
Juan Ignacio Crosta, director de BlueNote Management Consulting, analizó los modelos de financiamiento de infraestructura digital, destacando que el modelo privado ha sido el dominante y más exitoso.
Dijo que los catalizadores del modelo privado han sido la estimación de la demanda, un marco regulatorio estable en costos y un ecosistema definido. Respecto a la “autopista de IA”, sugirió que cuanto menos se intervenga en el marco regulatorio, mejor será, y descartó la aplicación directa del modelo híbrido (inversión pública-privada).
Enrique González, socio director de EFTS Group, afirmó que el verdadero problema no es la falta de capital, sino la falta de certidumbre.
El experto detectó una deficiencia de información, datos y evidencia empírica verificable que está fragmentada entre el sector privado, el oficial y la academia. Dijo que para mitigar la incertidumbre y atraer decisiones de inversión, considera esencial un gran esfuerzo regional en la integración de esta información para crear métricas confiables y actualizadas.
Rodrigo Ramírez Pino, presidente de la Cámara Chilena de Infraestructura Digital, usó a Chile como ejemplo de éxito en la región, donde la inversión privada alcanza 97% del total y el país tiene uno de los costos de GB más baratos.
Atribuyó este logro a una visión estratégica de largo plazo sostenida y, fundamentalmente, a la “certeza regulatoria,” que mantiene las garantías jurídicas y los tiempos de inversión.
Niccoló Comini, especialista senior en Desarrollo Digital del Banco Mundial, indicó que la “carretera de la IA” debe fundamentarse en conectividad asequible y marcos robustos de protección de datos y ciberseguridad.
Subrayó que el rol de los organismos multilaterales es reducir el riesgo para las inversiones, apoyar a los países en crear entornos habilitantes y facilitar la coordinación público-privada para que se invierta donde el sector privado no lo hacía.
Por su parte, Inmaculada Cava, analista política de la OCDE, se centró en Colombia, indicando que, si bien la conectividad es un claro habilitador de la IA, los resultados en el país siguen siendo insuficientes.
La especialista destacó la baja calidad de la conectividad móvil, sobre todo en zonas rurales, y señaló la concentración en el mercado móvil como un desafío estructural que limita la competencia, la innovación y potencialmente la inversión. Concluyó que se requieren marcos regulatorios más ágiles que promuevan la competencia.