Brasil | Enmiendas al proyecto de ley de contribución justa dejan tasa de las Big Tech a cargo de la Anatel
Los cambios admiten acuerdos técnico-comerciales, excepciones por uso intensivo de la red y contribución al Fust.
Seis enmiendas presentadas al Proyecto de Ley Nº 469/2024, que prohíbe el cobro a los proveedores de aplicaciones por el tráfico de datos generado en las redes de telecomunicaciones en Brasil, modifican de forma relevante el diseño original de la propuesta. Los ajustes, de autoría del diputado Josenildo Abrantes, abren espacio para acuerdos técnico-comerciales entre las operadoras y los llamados grandes usuarios de la red, además de introducir excepciones y nuevas discusiones sobre el financiamiento del sector.
Uno de los puntos centrales de las enmiendas es el refuerzo del papel de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel). El texto prevé que los proveedores de aplicaciones considerados usuarios intensivos de la red celebren acuerdos técnicos y comerciales con los proveedores de conexión, correspondiendo a la Agencia establecer directrices y criterios para estos arreglos.
En algunos casos, la propia posibilidad de tarificación queda condicionada a una futura reglamentación de la Anatel, siempre que se preserven los principios de la neutralidad de la red.
Las enmiendas también flexibilizan el veto absoluto a la contribución justa, previsto en el proyecto original. Aunque mantienen la prohibición de cobro compulsorio basado exclusivamente en el volumen de tráfico, los textos admiten excepciones para aplicaciones clasificadas como de uso intensivo de la red y autorizan arreglos comerciales diferenciados, siempre que no haya degradación discriminatoria del tráfico y que se respeten las reglas.
Otro punto introducido por las enmiendas es la discusión sobre el financiamiento sectorial. Una de las propuestas crea una contribución del 2% sobre los ingresos brutos de los proveedores de aplicaciones para el Fondo de Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones (Fust). A cambio, el texto prohíbe el cobro por tráfico de datos impuesto por las operadoras a aplicaciones de emisoras de radiodifusión controladas por grupos brasileños.
El PL 469/2024 está en análisis en la Comisión de Industria, Comercio y Servicios (CICS), tras haber sido aprobado por la Comisión de Ciencia y Tecnología. La materia seguirá, con carácter terminativo, para la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ).