La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil publicó este 28 de abril la Resolución Nº 777, que instituye el nuevo Reglamento General de los Servicios de Telecomunicaciones (RGST). La resolución revoca 42 normas anteriores y sustituye otras cinco, algunas de las cuales estaban vigentes desde la década de 1990.
Entre los aspectos destacados del RGST se encuentra, por primera vez, la inclusión de principios específicos para el uso de Inteligencia Artificial en redes de telecomunicaciones, así como nuevas directrices para el licenciamiento, la autorización, el uso del espectro radioeléctrico, la numeración y la portabilidad numérica.
Consulta a continuación los principales puntos, con un cuadro comparativo entre los reglamentos unificados y los total o parcialmente revocados:
Marco normativo para el uso de Inteligencia Artificial
El RGST establece, por primera vez, principios específicos para el uso de Inteligencia Artificial (IA) en redes y servicios de telecomunicaciones. Se exigen criterios como confiabilidad, no discriminación, responsabilidad, privacidad, transparencia y respeto a los derechos fundamentales. El incumplimiento podrá acarrear sanciones por parte de la Agencia.
Reglas actualizadas para operadores móviles virtuales
El nuevo reglamento simplifica la actuación de los operadores móviles virtuales (OMV). Especifica que se permite la obtención de autorización exclusivamente para compartir infraestructura o espectro, incluso mediante explotación industrial, sin obligación de actuar en el mercado minorista. Esta medida refuerza el modelo B2B, con el objetivo de facilitar el ingreso de nuevos actores.
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Interconexión e infraestructura
La norma impone reglas para la interconexión obligatoria entre redes, operación integrada nacional e internacional y el deber de compartir infraestructura de manera no discriminatoria.
También refuerza la responsabilidad de los operadores, incluso cuando haya tercerización de servicios, incluyendo obligaciones fiscales, laborales y de seguridad del trabajo.
Proveedores y pequeños operadores
Las nuevas reglas mantienen diferencias para los pequeños operadores. Un ejemplo es la exención, para estas empresas, del requisito de ofrecer conexión gratuita a Internet en situaciones de oferta conjunta con proveedores del mismo grupo económico.
Autenticación de llamadas y combate al fraude (Stir/Shaken)
El nuevo reglamento también establece directrices para la autenticación obligatoria de llamadas telefónicas mediante numeración pública, alineada con la tecnología internacional Stir/Shaken, aunque el término no sea mencionado directamente en el texto.
Los operadores de telefonía fija y móvil deberán adoptar una solución técnica centralizada, coordinada por un grupo de trabajo bajo supervisión de la Anatel, con un plazo de hasta tres años para su adecuación. La medida busca frenar prácticas como el spoofing, aumentar la transparencia y combatir fraudes en llamadas de voz.
Otras medidas relevantes:
- Prohibición de nuevas concesiones de STFC (telefonía fija conmutada), excepto en procesos de adaptación de concesión a autorización.
- Sustitución escalonada de normas técnicas del extinto Dentel y del Ministerio de Comunicaciones, como la Norma nº 004/95 (uso de la red pública para acceso a Internet).
- Integración con la regulación de Ancine en casos de servicios de televisión por suscripción.
El nuevo reglamento entrará en vigor 180 días después de su publicación en el Diario Oficial. En la resolución, la Anatel justifica que la actualización busca simplificar el entorno regulatorio, reducir la superposición de reglas y proporcionar mayor claridad a los prestadores de servicios y al mercado en general.