Posponen votación sobre ley de IA en Brasil y sector TIC presiona por incentivos a Centros de Datos
Con la retirada del Proyecto de Ley de Inteligencia Artificial de la agenda legislativa de 2025 en Brasil, Brasscom (Asociación de Empresas de Tecnologías de la Información y la Comunicación) comenzó a alertar sobre el riesgo de que la Medida Provisoria (MP) del ReData (Régimen Especial de Tributación para Servicios de Data Center) no sea convertida en ley dentro de su plazo de vigencia, que vence a fines de febrero.
La entidad evalúa que, sin la incorporación del régimen al Proyecto de Ley de IA, la tramitación del incentivo fiscal para Data Centers pasa a depender exclusivamente de la MP 1318/25, en un calendario considerado especialmente ajustado por el sector.
La movilización cobró fuerza después de que los presidentes de la Cámara de Diputados, Hugo Motta, y del Senado, Davi Alcolumbre, confirmaran que el Proyecto de Ley de Inteligencia Artificial quedará para el próximo año.
Con el Congreso en receso hasta febrero y el impacto del feriado de Carnaval sobre la reanudación de los trabajos, Brasscom defiende la instalación inmediata de la comisión especial de la MP aun antes de la pausa parlamentaria.
La evaluación es que, con el órgano formalmente constituido, sería posible avanzar en articulaciones técnicas y políticas incluso durante el receso, reduciendo el riesgo de pérdida de vigencia de la medida.
La entidad considera que el poco tiempo disponible para la relatoría y la deliberación es una preocupación central si la comisión sólo se crea tras el regreso del Congreso. La MP ya fue prorrogada y tiene vigencia hasta el 25 de febrero de 2026, pero el sector ve dificultades para cumplir todas las etapas legislativas en ese intervalo.
En paralelo a la articulación política, Brasscom inició discusiones técnicas sobre los códigos de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) que podrían ser contemplados por la exención fiscal prevista en el ReData. Técnicamente, se trata de un sistema compartido por los países del bloque para clasificar mercancías y definir su tratamiento tributario y comercial.
La propuesta inicial, según la entidad, ya reúne cerca de 30 NCM y está bajo análisis de la Asociación Brasileña de la Industria Eléctrica y Electrónica (Abinee), con participación del Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC).
El objetivo es establecer una mesa de negociación para ajustar la lista, buscando un equilibrio entre el estímulo a la instalación de Data Centers y la protección de la industria nacional de equipos, sin comprometer los flujos comerciales ya existentes en el ámbito del Mercosur.
El ReData sólo producirá efectos a partir de 2026, al anticipar disposiciones de la reforma tributaria en la compra de equipos para Centros de Datos, con exención del IPI y del PIS/Cofins y la expectativa de ampliación del beneficio por parte de los estados, vía Confaz, con desgravación del ICMS.
A pesar del escenario de incertidumbre, dentro del gobierno hay quienes creen en una solución aún este año, hipótesis que dependería de la designación de un relator de plenario para la MP.